第一篇 關于社區建設外出考察的報告4000字
最近，政協城建環保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區建設，現將情況報告如下:
四平市城市規劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區建設工作力度，積極探索適合本地區實際的社區建設的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區和社區指導中心參觀，十分感慨。總結四平市的社區建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。
一、設施建設，一蹴而就
四平社區辦公用房每個社區都有一棟，此外還有3棟市級和區級社區服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統一規劃、統一標識、統一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社區，讓人耳目一新，社區辦公用房格外醒目，社區健身房、閱覽室、醫務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區用房是四平市人民在80天的時間里統一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。
過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設施建設作為全面推進社區建設的突破口，超常規運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分;駐區單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區由單位自建社區用房;開發商建筑面積達5萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區用房;民政部“星光計劃”項目與社區共建，投入一部分資金;社區建設涉及的各項建設行政費用一律免收;工程隊貢獻一部分;電業部門無償改建線路并提供電力設施，供熱、供水單位免費為社區用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規運作，才造就了四平人美麗的社區家園。
二、社區功能，日臻完善
四平市是一個有51萬人口的中等工業城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調解個糾紛。20__年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區整治，市區環境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現代城市發展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區來完成，原有的城市基層管理體制已經明顯不能適應形勢發展的需要。20__年8月，四平市委、市政府出臺了《關于加強社區建設的意見》，社區建設全面展開。分別建立了社區黨支部、社區居民代表會議、社區居委會等社區組織，并逐步完善了各項規章制度。
近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據社區居委會的性質和作用，結合當地實際，將社區功能重新定位。在建設社區基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區環境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區配備了2名以上民警;在居民服務的平臺上，各個社區廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業服務;在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設，特點突出
居委會是社區的組織管理機構，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區居民報名競選;二是強調對競聘者的政治、文化素質和工作能力的審查，采取面試和筆試相結合的方法對報名者的綜合素質和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人;三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區產生230名社區居委會干部，使社區干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者占53%，黨員占50%。在選舉產生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區各類協會。為使社區干部盡快進入角色，市區兩級多次舉行社區干部培訓班，培訓社區知識、社區黨建和市場經濟等方面知識。通過培訓提高了居委會干部的能力。
到四平市社區考察，社區干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區2220戶，6340人，而社區居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫療保健、治安防范、普法維權、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區活動，豐富多彩
社區的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發揮它們的功效，四平市采取“社區黨組織領導、社區居委會主辦、社區民間組織運作”的方式，大力發展各類社區民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區各項活動。如，長征社區配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社區服務站、文化活動站、星光老年之家、信息服務網絡、居民學校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網一校一場”，它涵蓋了社區生活的全部內容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區活動有聲有色。考察中，我們走進社區，絲竹聲不絕于耳，醫療咨詢人來人往，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社區功能的完善和社區活動的豐富。
五、居民自治，經營社區
四平市樹立了按居民自治和市場規律經營社區的新觀念，構建可持續發展的社區常態運行機制。各社區開展的居民評議保證了社區居民的主人翁地位，例如社區警務室民警的居民滿意率達不到60%就地下崗，社區醫務人員被認為不能為社區提供良好醫療服務的，可以建議撤換等等。《四平市社區建設暫行辦法》還規定，在小區整治中新建改建的120余處、120___方米小區用房和所有的自行車棚全部無償交給社區管理經營;對社區開辦的便民利民服務網點免收各類管理費;社區用電、用水和使用天然氣、電話、網絡等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區的先河，全市75個社區建立福利彩票銷售網點340個，平均每個社區4.5個。各社區銷售網點享受3%發行費和11.5%福利金的優惠政策，社區建設有了一個比較穩定的經濟支撐點。通過社區建設構筑的三個平臺和社區經營的良性循環，標志著四平市初步實現了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現代化的新型社區城市展現在人們面前。
考察中，政協委員對社區建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：
一、加強領導，提高思想認識
隨著社會的不斷發展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現代化的要求日益迫切。加強社區工作的領導，引導社區建設適應形勢發展的需要，完善社區功能，為居民提供良好的社區環境，是我們今后工作的重要內容。
我縣社區管理起步晚，居民區建設遺留問題多，社區建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差，讓社區的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進社區建設是精神文明建設、經濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社區建設重要性的認識，積極營造社區建設的大環境。
二、積極協調，搞好社區共建
社區服務設施建設是社區工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社區辦公用房、活動場地等硬件設施，才能更好地培育社區意識，建設社區組織，增強社區隊伍，搞好社區活動;只有做好社區各項工作，才能聯系群眾，加強基層政權建設，豐富群眾生活，全面推進社區建設。
進一步加快社區工作和服務設施建設是社區建設面臨的一項艱巨任務20__外出考察報告20__外出考察報告。如何完成這項艱巨任務，四平市給我們提供了可借鑒的經驗。“超常規運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作，推動了社區各項活動的開展。社區建設需要各部門的支持與配合，要積極協調有關部門，調動社區內行政和企事業單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發揮社會優勢，整合社區資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區功能
加強社區建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。隨著我國由計劃經濟體制向市場經濟體制的全方位轉變，城市化與現代化進程的推進，城市社區建設的發展越來越成為各界人士以及普通百姓關心的話題。
未來城市社區發展趨勢，總體目標的優與劣，直接關系到社區居民的切身利益，與社會的穩定。要適應城市化、現代化的要求，加強社區黨組織和社區居民自治組織建設，建立與市場經濟相適應的社區管理體制和運行機制，完善社區功能，努力建設服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型社區。
四、積極引導、豐富文化活動
大力推進社區文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩定，促進經濟和社會的發展，具有十分重要的意義。社區文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現__大提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社區文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區文化的影響力，提高社區文化的品位和檔次;要發揮居委會的作用，努力探索社區文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷在內容和形式上提升社區文化的內涵和水準，積極營造社區文化氛圍。
20__年9月
第二篇 2024社區建設調研報告模板1050字
、創新社區管理組織體系
社區圍繞增強社區服務能力全力開展了社區管理創新工作，以推動社區轉型為目標，探索社區管理的新路子。
(一)、社區黨委重視社區創新
馨泰社區黨委和居委高度重視社區創新工作，為此專門成立了黨委書記掛帥的社區建設工作領導小組，并把社區管理創新和社區建設工作列入黨委、居委會的工作計劃，制定了社區建設發展規劃和年度實施計劃，所需資全部納入了年度財務預算。
(二)、社區規劃合理科學
今年在街道黨工委、辦事處的指導和支持下。完成了社區黨委和社區居委會兩委班子的換屆選舉工作，特別是通過差額選舉，強化了社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，進一步體現了社區自治組織依法自治。并建立健全了社區管理服務活動的各項規章制度，提出制定了社區管理創新和社區建設工作的新思路。
(三)、社區打造黨建特色品牌
1、“親情雙全”：社區品牌的創建，展示“社區親情”，構建“全天候”服務體系，搭好“全方位”活動平臺，探索“新型社區模式”建設，打造現代親情和諧社區。他們提出讓百姓在“生活中感受親情”，在“雙全中滿足需求”，以達“創和諧雙全社區，建百姓親情家園”的目的。
2、社區黨員干部“親情八做”：馨泰社區是首批市黨建工作示范點，社區推出了“社區黨員親情八做”黨建品牌，被高新區評為十佳黨建品牌，具體內容為“做黨和政府主張的宣傳者，做社區單位居民的朋友，做困難空巢老人的子女，做失學單親兒童的親友，做殘疾人的幫手，做下崗失業人員的兄弟姐妹，做居民文化娛樂活動的組織者，做社區安全環境衛生的維護者。”讓居民群眾感受黨關愛，從而自覺地擁護黨，支持社會主義建設。圍繞“親情八做”，社區黨委成立了 “歡樂園”、“互助園”、“服務園”、“共建園”、“學習園”五大園地，并向居民公布各園地詳細服務菜單，對服務的時間、地點、內容都作出了詳細的安排。
3、“在職黨員雙休服務超市”：是由社區黨委發起，社區“在職黨員進社區認領第二崗”的系列活動之一。在職黨員們利用自己的特長，在雙休日義務為居民開展義診、咨詢、答疑、輔導等服務，內容有醫療、法律、教育等咨詢、援助、服務等。
4、“我是共產黨員”：在黨員中開展了“我是共產黨員”的主題活動，具體作法：一、充分發揮黨員自身作用。開展黨員“亮身份，展風采”活動，讓每個黨員在社區亮出“我是共產黨員”的牌子，是光榮，更是責任。為此還黨委制訂“社區黨員行為要求”，讓每位黨員都發揮應有的作用。二、發揮黨組織的核心作用。服務群眾，取信于民，突出“以服務凝聚民心，以行動溫暖群眾”，努力實現社區建設轉型升級，固本強基，推動社區建設。
第三篇 **縣社區組織建設的調研報告10350字
隨著市場經濟體制的逐步建立和城市化進程中城市管理體制的日益深化，社會、經濟、文化等各個領域都發生了深刻的變化。其中一個重要變化，就是將政府、企業以及事業單位在計劃經濟體制下承擔的部分社會職能回歸社會，逐步實現了“單位人”向“社區人”的轉變。這也對如何加強基層社區組織建設提出了新的挑戰。近日，我們按照縣領導的要求，專門組成調
研組，采取聽匯報、個別走訪、問卷調查、座談討論等形式，著重圍繞這一課題進行了調研。
一、全縣社區組織建設基本情況及做法
目前，全縣共設有46個社區（居委會），共有在冊居民92849人；設有街道黨委3個，社區黨總支2個，社區黨支部33個，轄黨員1686名，其中下崗職工黨員339名，自謀職業黨員360名，離退休黨員887名，現初步掌握的游離于黨組織管理的流動黨員109名；黨組織建成率76%；社區班子平均年齡47歲，大專及以上占16%，高中程度占43%；社區團組織建成率為79%，社區婦女組織建成率為83%。
近年來，我縣在加強社區組織建設方面，通過積極地探索和實踐，初步走出了一條具有一定成效的工作路子。
（一）基本形成了社區組織工作運行機制。縣委一直把如何加強社區黨組織建設放在重要的議事日程上，在組織人員進行專題調研的基礎上，于專門出臺《關于進一步加強城市社區建設的意見》、《_____縣城市社區建設發展規劃》、《關于完善縣級機關部門與社區共建制度的通知》、《關于組織在職黨員積極參加居住地社區建設和社區服務的通知》以及下派優秀年輕干部進社區鍛煉培養等制度與辦法，從機制上、制度上、人員上對社區黨建工作提供了強有力的支持。縣財政還將逐步按社區中每100戶劃撥3000元，鎮財政按不低于1：1的比例配套劃撥給社區相應資金，給社區建設提供經濟支撐。武康鎮六大社區與縣級機關部門率先結對共建，去年累計到位資金近100萬元。各社區在職黨員聯系社區活動也轟轟烈烈地得到開展，全縣累計1800多名在職黨員到社區報到，利用雙休日和一技之長，開展了醫療進社區、法律進社區等各種活動，深受社區居民的歡迎。
（三）進一步強化了社區黨員的教育管理。一是加強黨員教育。針對社區黨員中離退休的多、年紀大的多、外出務工經商或投親靠友的多等實際情況，采取就地就近劃片建黨小組及主動上門聯絡等做法，切實加強了黨員的教育管理。各社區黨組織在簡陋的工作環境中，挖掘潛力與優勢，充分利用黨員活動室、“三會一課”制度，規范黨員教育。許多黨員都過上了正常的組織生活，有了“原來無家、現有家”的歸宿感。二是發揮黨員作用。近年來，全縣各個社區黨組織利用各種載體針對性地開展了黨員活動，實現了社區內資源的共享，極大地發揮了黨員的作用。如各社區都把在職黨員服務社區工作進行歸類，有的組成在職黨員夜巡隊，維護一方平安；有的開展在職黨員送醫療進社區、送科普進社區等活動。吉祥社區在職黨員開展“一人一崗”活動，每個黨員有一個為人民服務的崗位，貢獻一份余熱。群安社區開展了黨員與困難群眾的幫扶活動，把黨的溫暖送到千家萬戶。他們不僅發揮443名離退休老黨員的作用，還把小區、群樓內的89名在職黨員召集起來，組成“黨員聯系大組”，通過離退休黨員和在職黨員帶頭宣傳黨的政策，帶頭搞好小區共建，帶頭進行移風易俗。許多住宅樓在黨員骨干的帶領下，自發地要求掛起“和睦樓”、“奉獻樓”的牌子，相互開展競爭，比家庭和睦，比鄰里團結，比樓道整潔，比環境美化。在突出抓好社區穩定的同時，有效促進了各項社區工作的開展，從而摘掉了省、市、縣掛牌的后進帽，于評上了“縣級文明社區”，并申報了市級文明社區。
二、社區組織建設存在的薄弱環節
隨著改革與發展的不斷深入，在社區黨組織建設方面出現了一些新的情況，原有的社區黨員教育管理方式、方法已與新形勢下對黨員教育管理的要求不相適應。主要表現在以下幾方面：
（一）思想認識不到位。一是概念不清。由于計劃經濟和街居管理體制的影響，社區內“不愿意”或“沒必要”。在調查過程中，我們發現有相當一部分社區干部對當前開展社區黨建工作存在畏難情緒。他們認為，在現有管理體制下，社區黨組織實質上是離退休支部，街道黨委主要是領導和管理社區事務，開展社區黨建工作基礎條件和社會氛圍都還不成熟，上級組織對社區建設和社區黨建工作還缺乏深入的宣傳和工作指導。
（二）黨員管理不配套。一是原有的黨組織工作與黨員數量迅速增加不相適應。近幾年，由于企業改革，大量下崗工人的黨員將組織關系轉移到了社區，使得社區的黨員數量迅速增加。據統計，縣城區6個社區黨員數1997年為名，今年上半年已達1686名，增加%。有的社區近年來幾乎成倍增長，如群安社區9月以來，黨員從無到有，猛增到443名，這部分黨員因改革，許多怨氣牢騷都帶到了社區，對黨員教育管理帶來了很大壓力。二是原有的黨員管理模式與黨員結構日趨多元化不相適應。近年來，城市拆遷改造、再就業工程等，形成了人員流動的加快態勢。“人在戶不在”或“戶在人不在”的人戶分離現象十分嚴重，產生了“黨員找不到組織，組織找不到黨員”現象。在調查中，基層反映，開個黨員支部大會，有時竟很難確保50%的到會率。三是現有的激勵機制與在職黨員參與活動不相適應。從實踐看，如何引導在職黨員從單位走向社區，并有組織地參與社區建設，仍然是當前社區黨建工作的一大難點。為解決這一問題，我縣專門設計了在職黨員社區聯系卡，并出臺了相應的制度。但由于對在職黨員實行單位與社區雙重管理監督的制度尚未完善，部分在職黨員仍未登記報到，報到的參與社區建設也存在明顯的個體差異，約束機制和激勵機制難以落實，從而影響了在職黨員對社區黨建的認同感和參與的積極性。
（三）干部隊伍不適應。社區黨組織建設要求有高素質的黨建工作者與之相匹配，但目前情況下，一時還難以做到。一是在配備上，重主任、輕書記，即使是配上了所謂的“強書記”或者書記主任“一肩挑”，也往往是事務纏身，對黨務工作所花精力不多。二是在結構上，年齡偏大，文化偏低，后繼乏人。由于社區干部任務重、壓力大、收入少，因而在任的不愿當，年青的又不想當，要物色一名合適的社區干部很不容易。三是外部環境上，社區干部很少接受上級安排的比較系統的政治、理論和業務方面的培訓，一些對過去一直沿襲的居委會模式進行簡單的“撤并”式改革，具體操作時，尚缺規范。從調查看，全縣35個社區（居委會）黨組織中，這三年只發展黨員名，未發展黨員的黨組織占%。據了解，之所以社區發展黨員那么難，是因為：一方面，社區能掌握的優秀人才匱乏，大部分年富力強的居民有自己的工作單位，申請入黨均在本單位；而滯留在社區的下崗工人又忙于奔波生計，黨支部難以聯系考察；另有一些打工族又因流動性太強而難以物色培養。另一方面，從調研情況看，社區黨組織發展黨員的視野不寬，僅限于社區居委會內部，故隊伍有萎縮態勢。
（四）活動經費不充足。社區黨組織作為____，擔負著領導、協調社區各方的作用，相對社區黨建的各個要求，社區在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現象。各社區普遍反映黨組織活動經費緊張，活動地點難保證。黨內活動的正常開支靠東贊助西借款，入不敷出，杯水車薪。盡管縣委出臺了21號文件，明確規定縣財政按社區每100戶劃撥資金3000元，鎮財政按不低于1：1的資金配套，然由于諸多原因，該規定難以全部兌現。武康在全縣先走一步，但資金落實問題也是懸而未決。社區資金的困難，影響了社區黨建工作的正常開展，活動形式單一，枯燥無味。黨員對活動開展的要求卻越來越高，但社區黨組織又因經費拮據無力搞好這些活動，這一矛盾已日益突現。如城關鎮80%的社區（居委會）支部書記反映：平時慰問黨員病號或組織其他活動都是自己湊錢，黨員也無固定活動場所，都采取游擊式活動方式，或索性在支部書記家里擠。即便條件稍好一點的社區，由于黨員電化教育片源少，內容針對性不強，加上要更新放映設備，無力購買新資料，該現狀已傷透了社區黨組織負責人的腦筋。
三、社區組織建設的對策與建議
針對我縣社區黨組織建設中存在的上述薄弱環節，我們認為，必須從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度，以加強黨的基層組織建設為重點，擴大黨在社區中的覆蓋面，充分發揮其思想導向作用、重要決策作用、組織保證作用和行為表率作用。我縣社區黨組織建設的近期目標應為：以強化社區黨組織的“滲透力”和“分類管理”為重點，力爭近三年內達到“一個擴大”、“三個加強”，并實現“四有”的總目標。即進一步擴大黨在社區范圍內的覆蓋面；社區黨組織的核心作用明顯加強，社區工作者素質明顯加強，社區黨員管理工作明顯加強；凡是有人群的地方必須有黨的工作，凡是有黨員的地方必須有黨組織，凡是有黨組織的地方必須有黨的活動，凡是有黨的活動的地方必須有成效。
（一）、增強社區黨建工作的自覺性和緊迫感。
第一，黨員分布狀況發生新的變化，進入社區的下崗黨員、退（離）休黨員不斷增加，對社區黨員教育管理工作提出了新要求。隨著全縣企業改革的到位和城市化進程的加快，大量企業職工黨員和退（離）休黨員組織關系遷入社區。為此，社區黨組織在接收大量新的成員的同時，社區黨員的教育管理任務明顯加重，傳統管理方式和手段有待改進。
第二，各種社團組織、社會中介組織和民辦非企業單位的大量涌現，對社區黨的基層組織建設提出了新要求。目前，全縣共有各類社團組織60個，民辦非企業單位13個。去年，縣委組織部專門抽調人員組成調研組，對全縣各類新社團組織黨建工作進行了調研，從調動的情況來看，我縣社團組織的黨組織組建率為空白，社會中介組織和民辦非企業單位也仍然是黨的工作的薄弱點。由于這些組織大部分在社區，因此，社區黨建工作可謂任重道遠。
第三，封建迷信活動的抬頭和市場經濟的負面影響，對社區黨的群眾工作和思想政治工作提出了新要求。近年來，全縣各類封建迷信活動有所抬頭，許多地方建廟設庵，活動頻繁，并吸收了不少群眾參與；同時，市場經濟帶來的負面影響如個人主義、拜金主義和享樂主義也正不斷影響著年輕一代人正確的世界觀、人
生觀和價值觀的形成。為此，加強新形勢下社區精神文明建設，加強和改進黨的群眾工作和思想政治工作，顯得尤為重要和迫切。
第四，創建省級文明城市和國家衛生縣城，全面實施_____現代化戰略，對社區黨組織和廣大黨員提出了新要求。縣委、縣政府提出把_____建設成為全國文明城市和國家衛生縣城，這是推進_____現代化戰略的重要舉措。社區黨組織在創建活動中承擔著重要責任，要通過充分發揮黨組織的____作用，戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團結和組織社區各方面力量，把創建文明城市、文明社區的各項任務落到實處。
因此，加強社區黨建是在新的歷史條件下，堅持、加強和改善黨的領導，全面提高黨的執政水平和領導水平的新課題，我們應當從鞏固黨的執政地位，加強基層政權建設，維護社會主義制度的戰略高度來認識其重要意義，增強社區黨建工作的自覺性和緊迫性。
（二）、擴大黨在社區工作的覆蓋面和滲透力。
（1）向警署、工商、稅務、物業等有關職能部門的派出機構延伸。對這些機構由過去的“條條”領導，改為“條塊結合”的雙重領導。為此可建立和實行三項制度：一是聯席會議制度。定期召開社區黨建聯席會議，加強雙重領導單位與社區黨組織的溝通，確定需要社區協調解決的問題及有關單位需要配合社區進行的工作；二是報告制度。實行雙重領導單位的領導同志定期向社區居民代表大會匯報工作，并交居民代表審議；三是行風評議、考核與會簽制。年終考核由社區黨組織、居委會會同有關職能部門聽取雙重領導單位主管領導述職，組織居民、機關干部代表及行風監督員進行行風評議，形成考核書面意見，抄報其上級主管部門。通過多種形式理順“條塊”關系，推動這些單位的自身建設和行風建設，在社區的治安保衛、綜合治理等工作中，增強工作合力。
（2）向新經濟組織、新社團組織中的無主管單位延伸。針對這些組織規模小、分布散、變化快、人員流動性大等特點，各社區要創造靈活多樣的形式和辦法，健全黨的組織和擴大黨的工作覆蓋面。對有3名以上黨員的單位，幫助建立獨立黨支部在社區黨組織領導下開展工作。對處于流動、分散狀態的黨員，探索創造新的黨組織組建辦法。比如，有的可依托人才服務中心或其他服務中心建立黨組織，有的可在私營企業協會、個體勞動者協會建立黨支部，有的可在商貿大廈建立非公有制經濟組織聯合黨支部，有的可在青年宿舍建立民營企業青年職工聯合黨支部。對沒有黨員的新經濟組織、社團和中介組織，社區可派黨建聯絡員進行聯系，在這些組織中先建立工會、共青團等群眾組織，積極培養發展對象，努力做到有群眾的地方就有黨的工作。
（3）向轄區內其他機關、企業、事業單位延伸。在社區黨建工作中，努力形成“以社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各類黨組織共同參與、團結廣大群眾共同奮斗的社區黨建工作新格局”。建立這個新格局的客觀依據，是隨著轉變政府職能、建立現代企業制度、轉變城市功能及管理重心下移，使越來越多的地區性、社會性、群眾性、公益性的工作由社區來承擔。而這些工作單靠社區黨組織難以完成，需要整合社區資源、組織協調社區內各方面力量共同參與。同一社區內的單位，也有共同需求和共同利益，需要有良好的工作環境、投資環境、經營環境和生活環境，這就使得社區黨建工作向社區內其他單位延伸不僅有了客觀需要，而且有了現實可能。這些工作就是社區黨建工作新格局的支撐點，是社區黨建新格局中社區與各單位基層黨組織和黨員的連接線。為了實現這種“延伸”，可以創立“社區黨建工作聯席會議”、“社區黨建研究會”、“思想政治工作研究會”等組織。通過組織協調各基層黨組織參與社區建設，共同創造“安全、整潔、方便、舒適”的生活環境，從而增強社區凝聚力，保證人們安居樂業，保持政治穩定、社會安定，密切黨群關系。
（三）、強化社區黨員工作的分類管理。
（1）對離退休黨員主要解決“余熱”問題。根據社區離退休黨員的群體特點，一是要從狠抓思想教育入手，確保離退休黨員信念不動搖。可通過“三會一課”、時事理論學習、“三個代表”學習教育、“反對邪教，崇尚科學”等正常的組織生活和豐富多彩的教育活動，進一步強化他們的組織紀律觀念和黨性觀念，教育他們退休不退志；還可通過組織開展“走出家門，看社區發展，看_____變化”等活動，實地感受城市建設和改革開放的成就，增強他們的榮譽感和使命感。并注重培養他們的社區意識，積極引導和鼓勵他們走出家門，加入到社區建設的行列中來。二是要從關心生活入手，用社區真情凝聚起離退休黨員的心。街道、社區黨組織每年可定期走訪慰問高齡、體弱多病、家庭生活困難的黨員，送教上門、送學上門、送醫藥上門、送服務上門，及時把黨的聲音傳遞過去，及時幫助排憂解難。讓他們感到組織關系轉到社區后，由原來的一個家，變成了有兩個溫暖的家。三是要從開展適合離退休黨員特點的社區活動入手，引導他們繼續發揮一個共產黨員的先鋒模范作用。社區黨組織可在離退休黨員中開展諸如“一人一崗”志愿者等活動，根據離退休黨員的專長和志愿，讓他們申報一個適合自己的社區工作崗位，開展社區服務活動，承擔一些社區宣傳、社區文化、社區體育、社區民調、社區養護等工作；沒有專業特長的黨員同志，可參加社區治安義務巡邏、樓道衛生保潔及一些便民利民等活動；在老黨員中，還可開展一些“我為社區發展獻計獻策”等金點子活動，以充分調動廣大離退休黨員主動參與社區建設的積極性，從而帶動和影響黨員身邊的居民群眾，促進文明社區的建設。
（2）對流動黨員主要解決“固定”問題。首先我們要切實把流動黨員教育管理工作擺上重要位置。尋求工商、公安、計生等部門單位的配合與支持，借助有關部門清查流動人口、出租房、門面房、攤點之機，通過拉網式調查，基本上做到對流動黨員人數清楚、結構清楚、分布清楚，并把流動黨員管理與流動人口管理相結合，寓管理于服務之中。其次可通過設立流動黨員活動站的形式，對無正式黨組織關系介紹信、持黨員證明信和《流動黨員活動證》的黨員實施協助管理。
一是建立流動黨員活動站，讓流動黨員找到自己的
家。可把流動黨員活動站設在社區或市場的黨員活動室，制作統一的標牌，制定工作制度和流動黨員行為規范，選派黨務工作經驗豐富的同志擔任兼職站長和工作人員，活動站還應為流動黨員準備各種黨建讀物和學習材料，設立學習園地，放置黨員電教設備。同時，社區黨組織可運用墻報、黑板報等向流動黨員發出到活動站報到的通知。社區戶籍民警也應積極向社區黨組織提供暫住人口中黨員情況，協助社區黨組織共同管理好流動黨員。
二是要明確活動站職責。流動黨員活動站對有正式黨組織關系介紹信的流動黨員負責接轉黨組織關系，并編入相應的社區黨小組接受教育和管理；對無正式黨組織關系介紹信的黨員，主動與其所在單位聯系，弄清黨員身份，協助原單位黨組織加強教育管理，組織他們過好雙重組織生活；對持有黨員證明信和《流動黨員活動證》的黨員由活動站為他們填寫《流動黨員登記表》，建立《流動黨員花名冊》，發放《流動黨員活動卡》，黨員憑卡每月必須參加一次由活動站組織的學習教育，并由工作人員負責登記。黨員在轉出活動站時，由活動站依據黨員參加活動的情況出具書面鑒定。
三是可開展流動的旗幟飄起來主題活動，為社區黨建聚合力量。活動站不僅要協管好黨員的學習教育，而且還可組織黨員開展一方工作，貢獻一方和我為社區建設獻一計活動，充分調動流動黨員參與社區建設的積極性。市場中流動黨員活動站還可開展既要鬧市場，又要保本色活動，黨員商戶掛牌服務和爭當共產黨員示范戶等活動，使黨員既有責任感，又多一份光榮感。通過這種形式，流動黨員的形象就會在社區建設中日漸閃亮起來，成為社區黨建工作的新亮點。
（3）對在職黨員主要解決“動力”問題。在去年縣委組織部出臺組織在職黨員參加社區建設和社區服務意見的基礎上，接下來要著重抓好深化、持久工作。一是培育一種自覺意識。要進一步摸清在職黨員的情況，向他們介紹近年來社區發展和進一步加強社區建設和管理的目標。請在職黨員對社區建設和管理提出意見和建議，使在職黨員認識社區、關心社區，自覺投入到社區建設中去。二是激發一股參與熱情。可按照在職黨員的作息時間，分期分批召開在職黨員座談會。在會上宣傳社區黨建有關精神，匯報居委會工作開展情況及下一步工作目標，分析社區困難，對在職黨員提一些具體要求等，以增強在職黨員的社區認同感，激發參與社區建設的熱情。三是建立一個活動載體。可成立“在職黨員聯誼會”，制定一些切實可行的聯系制度、管理制度和活動制度。如定期開會，共同協商決定重大問題。通過聯誼會的形式在在職黨員與社區黨支部之間架起一條通道，使社區黨支部能定期與在職黨員聯系，讓在職黨員及時了解社區情況和居民群眾的需求。四是提供一方活動舞臺。要為在職黨員提供一方長期為社區服務的舞臺，使他們能自己安排時間和方式創造性地開展工作。建好以社區黨支部為扇形圓心點，以黨員責任區為扇面，黨員志愿者隊伍為扇骨的“扇形在職黨員社區奉獻網”。五是形成一項長久制度。對在職黨員參加居住地社區建設和服務的制度還要進行分化和細化，尤其是在職黨員社區表現反饋制度和表彰制度要落實到位，在職黨員所在單位對黨員評優罰劣必須征求社區意見。對這些制度要形成督查機制，長抓不懈。
（4）對下崗弱勢黨員主要解決“信心”問題。
一是開展教育，增強他們對黨的“信心”。針對有的下崗職工黨員支部活動不參加，黨員不上交等情況，社會黨組織要正確分析他們的思想動態，耐心細致地上門開展經常性教育。通過“拉家常”式的思想工作，讓他們明白部分職工暫時下崗，是確立社會主義市場經濟體制的需要，是改革的成本。是為了增強企業活力，將來為更多的職工上崗創造條件。而不是錯誤地認為“黨不要我們了”。作為一名共產黨員，要相信黨，增強對黨的“信心”，始終保持黨員的先進性。
二是強化服務，幫助他們樹立戰勝困難的“信心”。社區黨組織要對本轄區的下崗弱勢黨員情況進行深入地調查摸底，掌握他們的基本情況和目前面臨的最大困難，分別為每位下崗弱勢黨員建立“信息卡”。要為下崗弱勢黨員再創業提供“綠色通道”，在辦證、交費、交稅等方面尋求有關部門的支持和幫助，減輕他們的費用和負擔。建立在職黨員與下崗弱勢黨員“一助一，各助一”活動，幫助他們渡過難關，樹立戰勝困難的“信心。
三是組織培訓，提高他們對未來生活的“信心”。針對下崗職工黨員大多年齡偏大，技能低下的特點，可根據他們的特長和愛好，分門別類，組織培訓，發給相應的培訓證書，以提高他們再就業的技能。有條件的社區還可以在建立社區服務中心的基礎上，依托攝影、美容、修理、家政服務、殘疾人管理等便民服務項目，聯系就業崗位，提供就業信息，為他們再就業創造條件。
（四）、豐富社區黨建工作的活動載體。
要以當前創建省級文明城市、國家衛生縣城為內容，以形式多樣、豐富多彩的活動形式為載體，為黨員參與社區建設創造條件，使每個黨員都能在整個社會生活中發揮作用。一是以加強社區黨支部建設為目標，開展創建“規范化社區黨支部”建設活動。通過創建活動，建設一個堅強的班子，建立一套完善的制度，創造一個良好的工作條件，具備一定的工作基礎，帶出一支好的黨員隊伍，為社區黨建工作的有效開展打下良好的基礎。二是以創建文明社區為目標，組織廣大黨員和社區成員共同參與開展“六聯六共”活動。即思想工作聯做，共育四有新人；城市衛生聯管，共創優美環境；社會治安聯防，共保社區平安；社區服務聯辦，共享社區資源；計劃生育聯抓，共同落實國策；科學文化聯教，共促素質提高。通過活動，把“人人參與社區建設，人人為社區服務”的意識在社區樹立起來，促進文明社區建設的開展。三是深入開展社區“凝聚力工程”建設活動。通過一系列為民服務活動，組織社區黨員串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心，把黨和政府的關懷，把社區黨員的關愛，送到特殊人群、特殊對象的心坎上，體現社區的溫暖，使黨員成為社會主義道德風尚、行為規則的示范。四是實行黨員掛牌服務和建立黨員（小組）責任區活動。采取黨員包樓、包戶的方法，開展爭當“文明家庭”、爭創“文明樓院”活動，把黨員在社區建設和管理中的表率作用體現出來，為創
建文明社區做出應有的貢獻。
（五）、完善社區黨建工作的財力保障。
如果缺乏一種密切聯系群眾、讓群眾滿意的物質載體，黨組織的凝聚力、吸引力和號召力就會大大減弱，加強社區黨建就會成為一句空話。切實增加對社區黨建工作的投入，從根本上解決社區黨組織辦公活動場所和人員、經費不足的問題。可制定下發具有一定法規性的文件，把社區黨建經費列入行政經費預算。按照“因地制宜、因街制宜、宜工則工、宜商則商”的原則，采取工業經濟、商業經濟、文化經濟、城管經濟、有償服務等多種方式，形成依托城區、拾遺補缺、形式多樣、經營靈活的社區經濟特色，增強社區黨組織建設工作的經濟后盾。可以按黨員管理數量與難度系數，配置必要管理經費。縣、鎮財政要將政府用于綠化、環保、市政等方面的專項經費相應撥給社區，實行“條費塊轉”、定向支出；社區建立社區建設發展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多種渠道籌集資金，保證財源暢通不竭。居委會的辦公經費和專職居委會干部的工資福利等開支，社區建設發展基金應給予保障。同時，對已有的政策，要抓緊兌現，確保黨組織工作的物質支撐。
（六）、加大社區黨建工作的領導力度。
（1）要形成齊抓共管的工作格局。縣、鎮委要把加強社區黨建工作作為黨的建設的重點工作來抓，做到認識到位、責任到位、領導到位。鄉鎮黨委特別是街道黨委要把社區黨建工作納入基層黨建工作的總體部署，認真研究社區黨建工作的重大問題，組織協調社區單位黨組織參與社區黨建工作。社區單位黨組織要在街道黨委的領導和協調下，認真履行各自職責，共同抓好社區黨建。有關職能部門要根據加強社區黨建工作的新要求，結合自己的工作職責，在承擔對基層的工作指導、服務職能的同時，把自己的工作做到社區去，使本部門的一流工作體現在社區。
（2）加強調查，分類指導。各級黨組織要深入基層調查研究，摸清情況；結合實際，制定切實可行的工作規劃和實施計劃。要綜合有關部門力量開展社區黨建示范點建設，通過試點，總結經驗，指導面上工作。要實行分類指導，不能“一刀切”，一個模式，一齊上。對基礎條件好的，實行全面推進，建立健全工作機制，注重規范和提高；對存在困難和問題較多的社區，要采取因地制宜，夯實基礎，逐步推進的辦法開展工作。
（3）完善社區黨建工作運行機制。一要建立督查機制。要定期對各地社區黨建工作情況進行督查。比如德委21號文件出臺后，對怎樣進一步貫徹資金落實等問題，我們還存在不到位情況。二要形成激勵機制。通過對社區黨組織，特別是社區黨組織的工作考評，對工作出色的黨組織和黨務工作者進行表彰，形成良好的激勵導向。三要健全創新機制。要建立健全例會制度、定期研究、專題研討，不斷解決社區黨建工作中的難點問題，推進社區黨建工作不斷上臺階、上水平。
第四篇 2024年農村社區建設調研報告5300字
一、本人對新型農村社區建設的認識
新型農村社區建設這項工作開展以來，被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上，也對這項工作有著深刻的理解和認識。
我認為，新型農村社區建設是社會發展進步的需要，也是當今社會經濟發展的必然性和必要性。
新型農村社區既是社區，又在農村，如果簡單一點兒，可以理解為按照城市社區的標準在農村建的社區，但它又不僅僅是居住環境的改善，加上“新型”兩個字，其本質就發生了變化，提高到了新的層次。新型是對農村社區居民生活“質”的一個提高，他們不再是“面朝黃土背朝天”的農民，其生產方式、生活方式發生了根本的轉變。新型農村社區不同于新農村建設，新農村主要是指居住環境的改善、農民精神風貌的改善，包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚五個方面，是較低層次的農村社區。而新型農村社區，實現了讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇，并通過產業支撐，把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人，實現了收入提高，生活質量、生活理念的根本轉變，物質、文化生活的根本轉變，群眾文化素質修養的根本提高。
(一) 建設新型農村社區是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的必然選擇。改革開放以來，我國經濟飛速發展，人民群眾物質文化生活得到了極大改善，但同時也出現了一些問題，主要體現在城鄉差距逐步拉大，“三農”問題愈來愈突出。就商丘而言，近年來，市區和各縣(市、區)城區變化很大，環境更加優美整潔，市民的居住條件和生活質量有了很大改善。但是在農村，農民的生活質量和生產環境，雖有改善但變化不大，與我國經濟飛速發展不相同步。就是說，廣大農民還沒有完全享受到改革發展帶來的成果。這些年，國家雖然不斷加大惠農力度，取消了農業稅，對農民進行直接補貼，實施了新型農村合作醫療、免費義務教育和最低生活保障等，但這些都是修修補補，解決不了根本問題，用于改善人們生活的基礎設施和公共服務設施的投資絕大部分放到了城市，這與國家的發展戰略和現狀有關。政府財政有限，如果投向農村，點多面廣、居住分散、蜻蜓點水，根本不解決問題，所以集中用于城市發展。走以城帶鄉、以工促農的路子，這就造成了政府對農村的歷史欠賬太多。比如，政府投資修建城市道路很正常，不可能讓居民墊資，但在農村就不一樣了，要群眾集資一部分，還要爭取列入省鄉村道路建設項目;其他基礎設施和公共服務設施那就更難了，專家曾經測算過，市區居民所占有的政府用于基礎設施和公共服務設施的投資在6萬元以上，而在農村不到1萬元。這就造成農村居住環境、農民生活質量差，農村的發展嚴重滯后于城市的發展，出現了城鄉“二元結構”，導致“三農”問題的突出。基礎設施落后還帶來了農村二、三產業發展的滯后，農民文化教育水平的滯后，農民就業難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出，如果任其發展下去，不僅城鄉發展差距在拉大，中國占大多數的農村和農民就無法享受到經濟發展的成果，更無法實現全面小康。目前，隨著經濟的發展，國力的增強，政府財力的增強，解決“三農”問題，改善農民生產條件、生活環境，提高農民的物質文化生活水平，已迫在眉睫，而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說，通過建設新型農村社區是破除城鄉“二元結構”，實現城鄉互動發展，從根本上解決農業、農村、農民問題的必然要求和必然選擇
(二)建設新型農村社區是中國城鎮化道路的必然選擇。城鎮化是工業化和農業現代化發展到一定階段的必然之路。國內外的實踐經驗證明，工業化發展到一定程度，就必須要推動城鎮化，否則將制約經濟社會發展。
按照新型城鎮化的要求，我們商丘市對城鎮化發展的理念也作了調整，增加了新型農村社區這個層面，明確要求要走出一條城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的新型城鎮化道路。這是一次重大的戰略改革。過去的城鎮化是單純的農民向城鎮轉移的“被城鎮化”路子，現在是農村就地城鎮化的農民自主“進城”的新機制。目前，四個層面的新型城鎮化在全國逐步達成共識，新型農村社區建設作為新型城鎮化的必由之路、必然選擇，逐步步入健康快速發展的軌道。
(三)建設新型農村社區是實現新型農業現代化的必然選擇。農業是國民經濟的基礎產業，隨著國家對農業投入的加大，農業生產條件的改善和農業現代技術的應用，糧食產量逐年增加，我們商丘市已經實現了“八連增”。在目前的基礎上，要使農業糧食生產再上一個臺階，實現繼續增收、繼續增效，專家論證，實踐也證明了必須走規模化、產業化、標準化的新型農業現代化路子，要構筑完善的現代農業發展體系。建設新型農村社區，其中一個必要條件，就是要實現土地流轉，把大量農業勞動力從土地上解放出來，支撐二、三產業發展。通過農業公司、農民專業化合作組織和種糧大戶規模經營，提高農業組織化、產業化、集約化、標準化水平。通過建設新型農村社區，利用產業支撐促進農民就地就業，使他們從生活理念上脫離傳統的農村、農業觀念，便于土地流轉。我省農村土地利用呈現“一高一低”的態勢，耕地利用率高，耕地后備資源潛力小，耕地保護形勢嚴峻，商丘市更是如此。通過新型農村社區建設，撤村并點，可以集中集約利用原村莊占地，將農村分散的土地要素重新布局，重新調整土地使用結構，從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據初步測算，如果全市全部建設成新型農村社區，可節約土地70萬畝左右。這些土地其建設用地指標可以飄移到城區或工業集聚區支撐工業化、城鎮化發展，復耕留下的土地，可用于糧食高產農業和特色高效農業。
(四)建設新型農村社區是實現“三化”協調科學發展的必然選擇。“三化”協調發展，是建設中原經濟區的核心任務。商丘作為中原經濟區非常重要的組成部分，要在“三化”協調發展上走在全省前面。如何走好“三化”協調發展的路子，對商丘來講，就是要堅持新型城鎮化引領，以新型農村社區建設為切入點，推進“三化”協調發展。在新型工業化方面，兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發展的關系。新型工業化發展到今天，面臨兩個方面的瓶頸制約，一是建設用地的緊張，二是勞動力的缺乏。目前，東部經濟發達地區這兩方面的形勢非常嚴峻，一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設用地越來越少，可供工業發展用地非常有限;另一方面，出現了用工荒、用工難問題。我們中部地區承接東部地區的產業轉移，很大程度上就是這兩個問題帶來的，像原來在深圳辦廠的富士康轉移到鄭州發展，就要求在一年時間內提供10萬個勞動力。而我們建設新型農村社區，通過撤村并點，可以騰出大量的原村莊占用的集體建設用地，把建設用地指標飄移到工業集聚區，支撐新型工業化的發展。另外，通過土地流轉、規模經營，解放出來的勞動力，又為新型工業化提供了勞動力支撐。所以說，建設新型農村社區是實現“三化”協調發展的必然選擇。
(五)建設新型農村社區是實現全面小康社會的必然選擇。我國制定了2024年全面實現小康的戰略目標。實現這一目標，最大的問題、最難的問題是“三農”問題。目前，我省的城鎮化率才剛過40%，如果按2個點的較高增長速度，到2024年還達不到60%。也就是說，我省還有4000多萬人生活在農村，從事農業生產謀生，這不能叫全面實現小康。因此，要實現全面小康目標，必須解決好農民問題，通過建設新型農村社區，使農民就地城鎮化，享受到改革發展的成果，享受到與城市居民一樣的待遇，使生活質量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內涵很豐富的目標，它不僅是人們生活水平的提高，而且還包括教育水平、文化素養和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農村社區建設，通過完善農村各種公共服務和文化教育設施，全面提高廣大農村的文化教育水平，全面提升廣大農民的文明素質。
二、新型農村社區建設中出現的主要問題和對策
(一)新型農村社區建設，配套基礎設施不完善
建設新型農村社區，是為了提高農民的生活水平和生活質量。解決農民看病難和上學難得問題，可是這些配套設施誰來完善。
投資商只是為了賺錢，建起了一排排的樓房。等待著農民購買和入住，可是新型社區內沒有建設醫院和學校以及公共娛樂場所。農民們看病和上學和生活環境沒有得到更好的改善，致使農民的購房思想意識不高。
我認為在建房的同時，應該把醫院、學校以及娛樂場所等配套設施同時建設。這樣可以提高農民對新型農村社區的認識，提高農民的購房意識。
(二) 加大依法治理“雙違”建設
目前，我縣雖然開展了‘違法、違規’建設綜合整治工作。雖有明顯的成效，但‘違法違規’建設仍有發生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度，要全面開展‘違法違規’建設的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳，僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的，我們能否通過電視臺，廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓，首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍，提高群眾對新型農村社區建設的思想認識和轉變。
(四)群眾購房能力的問題
新型農村社區在各鄉鎮都已不成程度的有所規模，但群眾的購買能力已經成了嚴重的問題。目前，并不是每一戶農民都能買得起房住得起樓。針對這些農戶，政府能不能制定優惠政策。我們公務員，教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農民群眾是否可以享受這個待遇，政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題，也加快了新型農村社區建設的步伐。
(五)村莊合并，補償資金哪里來
新型農村社區的建起，將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷，這就面對著一場新的‘思想革命’。村莊合并，對于農戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金，對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。
(六)安置自建問題
面對一層層的別墅和洋樓，不少群眾發了愁。特別是五六十歲以上的老年人，歲數大了上樓不方便怎么辦？像這樣的大齡弱勢群體，住在樓上確實存在一定的困難。我認為，各個社區在建設的同時。應該規劃出一定的自建區域，讓群眾按照規劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題，也解決了拆遷難的問題。
(七)安置就業問題
面對新型農村社區的建立，農民工的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。
村莊的合并，民對著社區人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工，但一部分農閑時候的群眾怎么就業。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度，在社區周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術和手工業技術，種植果業的同時發展蔬菜種植和手工業作坊。這樣既解決了群眾就業難的問題，也提高了農民的經濟收入。
三、學習新型農村社區建設的心得體會
10月30日隨我縣縣委黨校的領導和學員到城郊鄉、王集鄉、利民鎮考察學習，他們在項目建設、新型農村社區建設等方面的氣魄和成果，令人震撼，很受鼓舞。特別是聽了各鄉鎮領導的點評，對他們的基本做法、主要經驗有了更深刻的認識，這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。
現結合新型農村社區建設招商引資上項目這兩項工作，匯報這次考察學習的幾點感受。
1、主要感受
一是新型農村社區建設思路清。新型農村社區建設，首先必須解決好“錢從哪里來，人往哪里去”的問題。這些經驗大家都知道，但他們能聯系本地實際，通過具體的途徑解決難題，推進工作順利開展，這是值得我們學習的。
二是新型農村社區建設起點高。新型農村社區要實行城市管理模式，這就要求設計標準高、建設起點高。城郊鄉的和諧，北大花園社區三十幾棟樓同時開工，王集鄉、利民鎮的社區一期、二期工程已完成，社區規模大，設施檔次高，施工要求嚴，質量標準高，很受鼓舞。
三個人體會
這次考察學習，讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識，而且還對新型農村社區建設有了新的認識和更深的理解。認識到新型農村社區建設和發展的必要性和必然性。
新型農村社區建設不僅解決了農村的‘臟、亂、差’，而且提高了農民的生活水平和生活質量。讓群眾有一個更加優美的生活環境和生活空間，切實體會到黨的優惠政策和惠農政策。這次考察學習，我們深感解放思想對社區建設具有巨大的推動作用，給我最大的啟示就是：思想解放應成為工作創新的永恒動力，機遇意識和憂患意識，思想解放永不停滯。提出了創建學習型社區的概念，做到學習啟迪心智，學習凈化思想，學習陶冶情操，學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路，觀念新則思路廣，思路廣則發展快，必須做到解放思想與時俱進。社區工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求，不斷解放思想，改革創新，提高為居民服務的形式與質量。拓寬工作思路，強化共建共享的工作理念。
我決定，在今后的工作中我一定加強學習和實踐。
同時，衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會！
第五篇 社區精神文明建設調研報告2000字
社區精神文明建設是我縣精神文明建設的重要組成部分。為了深入了解我縣創建文明社區狀況，研究社區建設新問題，探討社區工作新思路，力求在服務群眾、造福市民上增實效，進一步推進社區建設深入發展。
一、創建文明社區的做法和成效
1、堅持以人為本，提高居民素質，營造良好風氣。根據新形勢下思想政治工作的特點及要求，把提高市民的文明素質作為社區創建的基礎工作來抓，不斷加大對市民教育的力度。通過設置道德評議欄，表揚片區內的好人好事，批評不文明不道德行為，促進了居民良好文明習慣的養成。目前，這一做法已在市區推廣。近年來，各共建片區廣泛開展“致富思源、富而思進”教育活動，通過專題討論、報告會、演講比賽、征文活動、圖片展覽、參觀走訪、現身說法等手段，引導市民進一步解放思想、更新觀念、珍惜時間、加快發展。各社區設立宣傳長廊，內容涉及時事政治、法律、計生、環保、健康、科普等方面知識，擴大了居民的視野，起到很好的社區宣傳作用。
2、堅持標本兼治，創造優美環境，提高生活質量。近年來，各共建片大力開展綠化美化家園，創造優美社區環境活動。一是引綠進院，把園林綠地、花卉引入單位庭院、生活小區。二是對社區內的環境衛生進行了專項整治。三是開展環境共建。在各共建片建立社會公德巡查隊伍，認養公共綠地，單位路段包干，落實“門前三包”等責任制。多數社區設置了“保潔護綠”人員。轄區內各單位聯手齊抓共管，對社區環境實行長效管理，為社區居民創造了較好的環境。
3、堅持陣地共建，實現資源共享，豐富群眾文化。各社區多年來，積極抓好社區文化陣地建設，廣泛組織開展各種寓教于樂的群眾性文化體育活動。文化廣場經常舉行較大規模的文娛、科普活動。本著資源共享的精神，一些社區單位也將自己的文體活動場所向社區居民開放。經常開展歌詠比賽、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、晨練、以及各種球類活動等通過開展各類群眾性文體活動，豐富了居民精神文化生活，形成了崇尚科學、崇尚文明、健康向上的良好氛圍。
二、存在問題及原因
經過多年的探索與實踐，我社區精神文明建設取得了較好的成效，不少小區的面貌都有了新變化、新氣象。但也應看到存在的問題和薄弱環節。這次調查收集到包括群眾反映的不滿意問題。
在環境整治方面，有的小區環境不美、整治不力，違章亂搭蓋;城鄉結合部和一些背街小巷衛生狀況差;近來養寵物風盛，有些居委會轄區內幾乎每幢樓都有人養寵物，主人帶寵物在綠地拉屎拉尿，影響衛生，甚至還引發鄰里糾紛;有的外面掛著文明樓院牌匾，而樓內的走廊過道亂堆放較為嚴重;有的地方亂寫亂貼小廣告，隨處發放藥品、保健品的小報;市區又出現了隨意燃放_;有的地方占道擺攤設點比較嚴重，高空拋垃圾、潑污水的現象也屢禁不止等等。
從主觀上看，有以幾個方面的原因：
1、工作方法單一。一些社區的組織領導和工作人員缺乏主體意識，缺少工作主動性，創建辦法不多，工作方法簡單、生硬、被動，教育不夠，管理不力，沒經常去檢查發現問題，及時采取措施解決。
2、是工作不落實。近年中央、省、市都出臺了一系列有關加強社區建設的工作意見，各地也制定了不少好措施、好辦法，但往往是用會議貫徹會議，用文件落實文件，遇到問題繞開走，不能真正解決群眾關心的問題和矛盾。
3、是資金投入不足。社區群眾對生活環境的要求越來越高，然而社區建設經費普遍短缺，社區創建的經費籌措相當困難。經費投入不足，制約影響了社區創建上檔次，無法滿足群眾提出呼聲要求，不同程度地挫傷部分群眾參與創建的積極性。
三、建議與對策
1、要充分認識深入開展創建文明社區工作的重要性和緊迫性，把文明社區建設納入黨政組織的重要議事日程，列入工作盤子之中。按照_____“三個代表”的要求，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把為社區群眾服務作為創建全部工作的出發點和落腳點。進一步總結推廣群眾在創建中的好典型好做法，認真對待存在的薄弱環節，一項一項采取措施，加以解決。
2、加強社區組織建設，建立高素質的社區工作隊伍。社區組織是在黨的領導下的社區居民依法自治組織。建議按民政部的方案，健全相應的社區組織。要加強社區居民委員會建設，成立相應的辦事機構，即社區居民委員會。要改變過去那種從退休人員、親朋好友中招聘居委會干部的做法，抓住機構改革、高校分配制度改革、城市產業結構調整的有利時機，采取組織選派、公開招聘、群眾推薦等方式，選拔一批政治素質較高、熟悉社區管理、善于組織群眾的德才兼備、年富力強、有事業心、有專業特長的優秀人才，充實到社區工作隊伍中去。
3、加強教育，并輔之必要管理措施，切實提高社區的文明程度。事實證明，抓文明社區創建，一靠教育，二靠管理。沒有管理的配合，教育往往是軟弱無力的，沒有教育作基礎，管理往往是簡單粗暴的。要把思想道德教育內容寓于生動的活動形式之中，增強思想道德教育的吸引力和感染力。在加強社區管理上，建議研究出臺地方性法規。解決處理群眾反映強烈的問題，營造安寧和諧、美好的社區環境。
第六篇 社區文化建設工作報告1100字
社區文化建設工作報告
在新的一年里，我們要以學習貫徹黨的__大精神為主旋律，以提升市民素質為主抓手，結合“創先爭優”、“機關文化建設”、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動，服務大局，創新載體，扎實開展工作，20__年我社區文體活動計劃如下：
一、 加強社區宣傳教育工作，發揮輿論導向重要作用。
通過文藝形式，廣泛開展市民公德、法制、新型生育文化等內容的宣傳工作。以社區市民學校為依托，積極開展面向不同群眾層面居民的社區學習教育活動，加強與轄區學校的聯系，構筑社區教育網絡體系，全面提高居民受教育的程度。
二、擴大社區文體活動影響面，爭取各方面均有所突破。
社區堅持以人為本，不斷探索文化活動的新形式、新內容，繼續深化參加社區文體活動對象普及面，大力結合讀書節、鄰里節、學生寒暑假校外實踐的機會，積極引導和提倡全社區居民開展形式多樣、內容健康向上的各類文體活動。
三、組織開展高品味的文娛活動，獨具特色的文體活動。
充分利用社區文化資源，拓寬活動領域，經常組織開展高品味的節慶文化、廣場文化和家庭文化為重點內容的文娛活動。經常開展強身健體、寓教于樂、獨具特色的文體活動。
四、開展文體活動培訓活動，發展壯大社區文體隊伍。
舉辦培訓班，邀請老師來社區上課，以豐富居民的文化生活，調動居民參與社區文化活動的積極性，給社區文化增添新的活力。搜集挖掘社區和共建單位文化人才資源，并整理入庫，通過整理出的各具特長、有才藝的人員名單，繼續保持擴大原有文體隊伍。
開展社區文體工作是一條艱苦而又漫長的道路，需要我們不斷地創新、不斷地學習，不斷提高自身素質，總結以往的工作成功經驗，彌補存在的不足，使社區文體工作走向一個新的起點共同努力奮斗！
以下是我社區20__年具體的活動計劃：
三月份：三八婦女節健身活動，在社區開展羽毛球活動，購買一些小禮品在園區里送給女同志。
四月份：舉辦“暖春踏青”活動，組織業望江公園參觀游覽，讓業主們身臨其境感受一下春天的氣息和生活的美好。
六月份：舉辦“慶六一 快樂天使”活動，聯系并借助外界資源，舉辦一場文藝匯演活動，大量征集小業主的節目。
七月份：根據社區以已成立的心連文藝團，組織一些有文藝才能并熱心的人，在社區活動室開展老年人的文化活動，如舞蹈和歌唱活動，豐富社區老年人生活。
九月份：重陽節舉行“九九重陽節，濃濃敬老情”活動，在社區以茶話會的形式，教師節由物業公司的領導給小區的教師送鮮花，以示敬意和祝福。
十二月份：開展社區“健康講座”活動，生活常識、健康常識、基本的法律常識。在辦好社區文化活動的同時，不斷加強社區文化體育建設，爭取將社區文化活動做好做大。
第七篇 社區建設情況的調研報告1950字
為響應上級黨委繼續解放思想大討論暨創新年活動的號召，近期，本人對_____街道辦事處社區建設狀況進行了調研，將情況報告如下：
一、_____街道辦事處社區建設基本狀況
_____區_____位處市區中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，_____區_____街道辦事處認真貫徹落實___國務院的意見以及民政部'深化社區建設'的要求，堅持以人為本，建立社區工作機制，落實區委、區政府社區建設'83行動規劃'，以建設富裕_____、文化_____、生態_____、平安_____為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區基礎設施建設。幾年來，_____街道辦事處堅持把社區環境建設作為構筑和諧社區的物質基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，采取切實可行的措施，創造條件解決社區辦公和服務條件較差的問題。僅20__年一年就投入資金19萬元，建設了2個'星光計劃'項目，整修了社區綜合辦公樓。所轄5個社區建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區分校，搭建社區平臺，逐步完善社區功能，社區建設取得明顯成績。各社區治安調解工作委員會、環境衛生工作委員會、社會保障工作委員會等社區自治組織健全；居民家庭和睦，人民安居樂業，各項指標達到了北海市'83行動計劃'標準的要求。
二、社區建設工作存在的不足和問題
一是社區辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區居委會普遍存在著現有財力、物力難于承載，社區居委會開展工作存在沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經濟實體，沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區的情況下，社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區建設機制尚未健全，居民參與社區建設的渠道不夠暢通。盡管各社區居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區協商議事會議等動員全體社區居民以及社區成員單位積極參與社區建設的社區參與機制尚未建立健全，社區事務和社區政務的開放度和透明度也不夠，社區居委會依法、民主、科學的執政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發和體現。
三是社區公益和產業服務網絡尚未形成。社區事務社會化管理水平有待提升。社區自治組織和社會團體組織不夠健全，社區居委會與轄區單位黨組織'共駐共建'機制尚未成為建設社區的強大力量，未能在溝通社區資源、提供專業化服務方面充分發揮作用；社區文體活動好文化生活較為單調，市民整體思想素質有待提高。
四是社區建設干部文化、專業素質整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發展，一方面，社區工作范圍擴大，內容增多，任務加重，社區居委會干部不再是傳統意義上的'黨務工作者'，而是行政、黨務'一肩挑'的主要管理者，做好社區居委會各項工作，已成為社區建設工作多樣化發展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業下崗失業黨員社會化管理后大批轉入居住地社區，社區黨員數量激增，給這些功能尚未發育健全的社區居委會帶來較大的壓力。當前，社區'滿足于應付、流之于形式'的現象較為普遍，導致'責、權、利'的平衡木出現了嚴重的傾斜，'責'重而'權'少，社區工作內容和任務的不斷增加，確已突破了社區居委會現有職責難能承受的范圍和底線，社區干部隊伍難以適應形勢和社區建設發展需要。
三、加強社區建設工作的建議
（一）要加強基礎設施建設，搭建社區平臺，夯實社區建設物質基礎
社區設施是開展社區服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區黨建的活動經費。另外，各社區也可以挖掘本社區內的社會資源，增加社區黨建的發展基金。必須從人力、物力上加大對社區建設工作的投入，解決目前比較突出的社區黨建活動經費緊張、人力投入不足問題，配套好社區學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等'五室、四站、兩欄、一校、一場所'，布設社區一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區建設提供良好的物質基礎。
第八篇 民政部赴德國社區建設培訓團考察報告1650字
民政部赴德國社區建設培訓團考察報告
根據國家外國專家局的安排，應德國瓦爾道夫市政府的邀請，以民政部人教司濮潔同志為團長，由民政部、部分國家級社區建設實驗區及重慶、長沙兩所學院領導、專家、學者組成的赴德國社區發展培訓考察團一行17人，于2001年9月1日至25日對德國社區發展情況進行了為期25天的培訓學習考察，現將主要情況報告如下：
一、培訓考察的目的
1、了解德國社區發展的情況。
2、實地觀摩考察他們的成果。
培訓考察團在德國期間，先后拜會了法蘭克福社會福利局青年社會福利部，黑森州社會福利協會，黑森州體育聯合會、聯邦政府林姆伯格民事局、德國民事救助管理協會、德國聯邦社會福利聯合會、勞動者撒瑪麗亞協會、慕尼黑自然保護協會、巴伐利亞州勞工、福利法規及家庭與婦女部、德國聯邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業管理部門和政府機構，先后參觀了摩菲德市的新建社區、威斯巴登市養老院、德國民事救助中心、慕尼黑自然保護與環境綠化協會、聯邦民事服務局及屬下的社區康復中心等機構。
德國方面還按照我們的培訓計劃，安排了社會福利政策與法規、德國的體育俱樂部與全民健身運動、德國的兵役制度與社會福利體制、民事保護與事故預防、志愿者與勞動保護、德國的家庭問題與家庭政策、勞工問題、非政府組織在社區層面的作用等講座。
這次培訓考察活動，德國方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓考察得以順利進行，取得了圓滿的成功，達到了增進相互了解的目的。
二、德國社區發展簡況和基本經驗
這次培訓時間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國和我們的社會制度不同，文化背景、價值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設置及職能情況也不同，但是，德國從俾斯麥首相開始實行了對外開放，特別是二戰以后實行改革發展的目標，確實對國家政治、經濟的發展起到了很大的促進作用。德國經過改革把國家建設成為經濟實力比較強大的資本主義國家，原因固然很多，但從社區發展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國政府的一些做法和經驗，對完善我國政府功能，推進社區建設，建設有中國特色的城市基層社區社會管理體制，有一定的啟發和借鑒作用。
（一）明確各級管理權限，把地方政府建設成為有活力的一級政權
德國是一個典型的聯邦制國家，它的政府體系由聯邦州和地方（市、鎮）三級政府組成，各州、市高度自治，聯邦與州之間沒有上下級隸屬關系，但聯邦高于州的地位，州與地方的關系是地方自治較高的單一制，德國民眾對政府的理解是：有權征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權限上實行分權制，憲法逐項列舉了聯邦的權力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據州議會的特許行使權力，這樣，各個層次政府之間的職責明確，在規定的范圍內，地方政府有較大的自主權，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經濟發展和社會福利等方面，都取得了很大的成績，這些都與他們政府能夠有效發揮其職能作用直接相關。盡管如此，德國還在不斷地進行著改革。據法蘭克富福利協會介紹，針對法蘭克福是全德國第四大城市，又是州政府所在地，是一個多元化社區的特點，提出了政府的工作重點是應知道社區內的人員最關心的問題是什么？怎樣使政府少管一些，多發揮社會團體的作用和市場的作用？經過論證，確定了降低市場部分的稅率、繁榮商業、增加服務和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經營服務型政府的轉變，政府購買服務，如：黑森州威斯巴登養老院，是勞動者社會福利協會主辦的，建立這個養老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個養老院。政府發給老人養老福利金，老人就到這樣的養老院交錢（養老金），由養老院向這樣的老人提供養老服務，養老院方面只計成本，不贏利，所收費用只夠養老院的開支，政府對這樣的社會福利事業免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個，老人都是用政府發放的養老金到這些機構養老，這實際上就是政府購買服務。
第九篇 社區精神文明建設工作計劃報告20241500字
20__年，是黨的十八大召開后的第一年，在殿前街道黨工委、辦事處的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，以宣傳思想文化工作“基層建設年”為契機，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持以社會主義榮辱觀引領風尚，大力加強公民思想道德建設，不斷深化未成年人思想道德建設，扎實推進干部職工和居民精神文明創建活動，努力提升干部職工和居民文明素質。
一、以學習貫徹黨的十八大為契機，大力推進“講文明樹新風”活動
認真做好黨的十八大宣傳教育工作。充分利用市民文明學校，有計劃地組織廣大干部和群眾開展學習教育，營造熱烈祥和的社會氛圍，把廣大干部、群眾的思想和行動統一到學習貫徹黨的十八大精神上來。
廣泛開展“講文明樹新風”活動。以“公民道德建設月”為契機，以做“做謙恭有禮的廈門人”為主題，開展公民道德行為規范、文明禮儀知識、《廈門市文明公約》宣傳普及教育活動。
二、認真開展公民思想道德建設學習教育活動，大力推進居民思想道德建設
以報告會、座談會、知識競賽等多種形式，廣泛開展公民道德教育活動，營造公民道德建設宣傳教育活動的濃厚氛圍，形成我社區公民道德建設活動的良好局面。
認真開展“我推薦、我評議身邊好人”學習教育活動。（社區黨建工作計劃）組織好道德模范的評選推薦工作，廣泛動員廣大干部職工、居民和社會各界的積極參與，進一步挖掘和選樹一批具有典型感人事跡、具有崇高思想品德，群眾可親、可敬、可信、可學的道德楷模，在全社區形成積極選樹道德模范，人人爭當文明標兵的濃厚氛圍。
三、以深入開展學雷鋒活動為載體，大力推進志愿者服務活動
廣泛開展學雷鋒活動。要利用公民道德建設月、學雷鋒日，組織開展“我身邊的雷鋒”為主題的系列活動。社區黨支部、團支部、婦聯組織廣大黨員、團員青年、在職黨員開展“學雷鋒·送溫暖”志愿者活動；要把學雷鋒精神與學習郭明義、楊善洲、莊仕華、阿尼帕·阿力馬洪等全國道德模范先進事跡結合起來，組織廣大黨員、干部職工和居民召開座談會、討論會，在社區形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面。
大力弘揚志愿服務精神。以弘揚雷鋒精神為主題，充分發揮志愿者服務隊作用，深入居民群眾大力開展科技、法律、衛生知識宣傳、關愛空巢老人、關愛留守兒童、關愛農民工、關愛殘疾人等志愿者服務活動，發揮在職黨員的行業優勢作用，充分利用宣傳展板、文化櫥窗等形式，廣泛宣傳志愿服務活動，形成我為人人、人人為我的濃厚氛圍。
四、加強社區精神文明創建活動
我社區要以提升居民素質做為提升社區文明水平的著力點，加強社區陣地建設，解決好社區居民的學習、活動場所。充分利用市民文明學校，組織開展“道德講堂”、“文明禮儀”知識、“居民行為規范”的學習教育培訓。在廣大居民中積極倡導文明、科學、健康的生活方式，不斷提升居民文明素質，按照建設米東區文明社區的要求，加大文明社區創建力度，不斷提升社區的文明創建水平。
五、以培育合格接班人為著眼點，大力推進未成年人思想道德建設
社區民政專干、團支部書記要做困難兒童幫扶工作；婦聯干事要以家庭為主陣地，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，引導家長以良好的思想道德修養為子女做好表率；宣傳干事要做好對未成年人工作的宣傳報道工作，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的專題片；特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，通過開展扶貧幫困、實施春蕾計劃等活動，為他們提供指導和幫助。營造有利于未成年人健康成長的良好社會環境。
認真開展豐富多彩的未成年人活動。開展以教育為主題的“學雷鋒·做好人”主題實踐活動，不斷改善有利于青少年健康成長的文化環境，更好的豐富青少年的課余文化生活。
第十篇 關于我市社區建設的調查報告500字
一、社區建設基本情況
二、社區建設存在的主要問題
（一）社區居委會工作負擔過重
這是當前社區建設中一個最突出的問題。一是任務多。據調查統計，我市給社區居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區居委會設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區居委會在完成工作任務的同時，還要根據要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區居委會創建無毒社區工作資料就有三盒，法律進社區工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執法工作、技術性和專業性強的工作交到社區居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業是否有50萬元以上固定資產，只有通過看企業規模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
第十一篇 瑞典、挪威社區建設考察報告3600字
瑞典、挪威社區建設考察報告
挪威王國 位于北歐斯堪的那維亞半島的西北部，面積39萬平方公里，相當于我國湖北和湖南兩省面積之和，人口440萬，比我國廣東省汕頭市人口略少。挪威劃分為19個郡，43個市或社區。
挪威也是一個君主立憲制國家。挪威的立法由議會負責．議會由165個成員組成．由18歲以上的所有公民選舉產生，每四年選舉一次。議會選舉四分之一的成員作為上議院，其他人員組成下議院。挪威的最高司法機構是最高法院，由院長和17名法官組成。下設五個上訴法院，聽取和處理民事和刑事案件。此外，調解法院處理民事案件，郡和市法院聽取和處理刑事案件。除調解法院的成員由地方議會選舉外，其他所有法官都由國王任命。
二、兩國的社區發展
社區的界定 兩國的社區大致是相同的，與我國當前的社區則有所不同。如前所述，兩國實行的均是三級政權體制，市是最低的一個行政層級。在管理上實行高度自治，擔負著社區服務、社區保障、社區治安、社區教育、社區環境等與社區居民的生活息息相關的基本任務。在文字名稱上，我們訪問過的諾特利耶市和海德謨若市都叫做kommun，它與英文的commune意義相同，具有市鎮、市鎮政府、全鎮居民、社區、社區全體居民等意思。因此，無論從功能方面看，還是從其文字名稱方面看，兩國的社區就是市的區域。
社區組織架構及其功能 在這兩個國家，社區組織體系主要是由社區議會和市政府組成。
市議會就是社區議會，是權力機構，議會主席(副主席)由市長(副市長)兼任，下設若干個委員會，由社區居民民主選舉產生。社區議會的功能是：
1、決定議會組成人員。每個社區的議會有權通過社區自己的條例，自主決定選舉多少名成員組成議會。
2、對社區進行通盤規劃。社區議會最重要的職責是，站在全局高度對社區發展做出全盤規劃，以使社區政府各部門之間在制定決策時達到平衡和協調。
3、征稅和制定預算。
4、決定行政機構。自主決定組織什么樣的行政機構來進行社區管理。
5、組織社區聽證會。決定聽證會召開的時間、地點、內容和程序。在這里，社區是由社區議會管理的，而社區議會是由社區居民民主選舉產生的，它必須按照選民的意愿來辦事。
社區議會每月召開一次例會，所有的社區居民都可以旁聽，或者從當地的無線廣播中收聽，從網上瀏覽會議內容，社區居民隨時可以表達自己的意見。
除了社區議會和社區政府兩個主體性組織外，社區中還有眾多的居民理事會，它類似于我國城市社區中的中介性組織或群團性組織。在社區政府開辦的所有服務性機構中都可以成立居民理事會。通過這些理事會，居民們都有機會對以社區議會為中心的社區政府提供的所有服務直接參與管理和監督。
市政府就是社區政府，是執行機構，由社區議會委任，下設若干個部，每個部與社區議會委員會一一對應，并對其負責。市長(副市長)，同時也是社區議會主席(副主席)，由社區議會選舉產生。社區政府的主要職責，包括社區服務，幼兒園、小學和初中教育，保健中心及初級保健服務，老年關照，社會福利，文化與休閑等。在處理社區事務時，社區政府可以享用“一般權限”原則。所謂“一般權限“原則，是指社區政府可以處理法律未加具體規定的事務。為了給社區政府留有充分余地，鼓勵社區政府開拓創新，支持他們在本轄區內為社區居民多做好事實事，兩國的法律對社區政府的職責不做太細致的規定。總之，社區政府的職責就是處理社區內與社區居民的生活息息相關的大小事務。
社區發展的資金來源和支出。社區發展資金的來源主要由稅費收入和中央政府的撥款兩部分組成。稅費收入包括：所得稅、財產稅和社區收繳的各種費用。社區政府一半以上的收入來自于社區內征收的所得稅和財產稅。瑞典的社區稅收占公共總稅收的30％以上，挪威的社區稅收占公共總稅收的20％左右。通過征稅，每個社區政府可以自主地決定政策和社區服務水平。社區政府大約四分之一的收入是靠經營和服務獲取的，如諾特利耶社區政府將報廢的軍事基地作為大學城來經營可獲取一定的收入等。中央政府的撥款包括固定撥款和專項撥款，后者用于社區實施自己優先列支的項目。根據社區政府的實際支出，中央政府還會給予其一部分補償。
社區的資金支出同樣是由兩部分組成：一是社區工作人員的工資、機構運行等支出。二是為完成社區各項任務所做的投入。瑞典的社區資金支出占國民生產總值的20％以上，占公共總支出的40％左右。挪威的社區資金支出占國民生產總值近20％，社區資金支出占公共總支出的30％以上。
鑒于社區稅收與支出在公共總稅收與總支出中均占有較大份額．兩國都把社區的支出視為決定總體經濟政策的一個重要因素，必須由中央政府和議會進行宏觀調控，使之與整個國民經濟協調起來，融為一體。鑒于不同社區存在不同的稅收水平差異，兩國還設有均衡制度，目的在于對所有的社區政府給予平等的財政基礎。均衡制度含有調整社區政府專項撥款的條款，若社區政府因實施新的立法而造成財政開支增大，國家可利用專項撥款給予社區政府財政補貼。相反，若因實施新立法而節省了財政支出，國家也可收加補貼。這些問題都由社區政府組織負責與中央政府部門談判解決。
社區服務中心 社區服務中心一般由社區議會建立，其主要功能有：可供居民舉行俱樂部活動、開會、朋友聚會、演戲等。多數社區服務中心都設有工作間，居民可在這里做各種制作。可供居民用于健身。居民可以在這里使用計算機，上互聯網等。社區服務中心的工作人員隨時可以指導居民使用這些設備。社區服務中心還設有咖啡廳和專職廚房，單位或家庭要舉辦特別活動時，都可以和社區服務中心聯系，由廚房安排菜譜、制作菜肴和提供服務人員。居民可在社區服務中心展示自己的藝術作品。
三、幾點啟示
以人為本、服務至上的社區發展理念是社區建設的核心。在瑞典和挪威，看不到類似于我國城市社區服務中心大樓一類的建筑或字樣，但它的服務卻是無時無處不在的，使人感到沒有不方便的地方，這里有政府的服務，有非政府組織的服務，有企業的服務，也有志愿者的服務。總之，你只要有服務需求，隨時隨地都可享受到服務。這與我國目前城市社區建設的現狀形成了鮮明對比。目前我國各地在社區建設工作中，偏重于看得見、摸得著、見效等有形(或稱硬件)內容的建設，如建社區服務中心，上電子平臺等，似乎社區服務大樓層數越多。面積越大．裝修越漂亮，社區建設也就搞得越好。有些領導也是根據這些漂亮的設施、設備來評判一個地方社區建設的優劣。由于這種片面理解，覺得沒有投資、沒有雄厚的資金就無法開展社區建設。有些地方雖然投資不少，居民卻沒有感受到服務有什么明顯的改善。如果做一個比較的話，我們現在偏重的是服務的外殼、服務的工具、服務的設施、服務的陣地，而忽視了服務的本身，以致于我們身邊雖然有裝修漂亮、裝備齊全的現代化的社區服務中心大樓，卻沒有感受到優質的服務。我們只知道，“從搖籃到墳墓”是瑞典和挪威乃至北歐國家的社會保障制度，從財政方面給政府造成了沉重負擔，同時養了懶漢。但在社區建設或社區發展的理念方面，的確值得我們學習、借鑒。以人為本，為社區居民提供優質的服務，解決社區居民生活中的困難和問題是社區建設的出發點，是社區建設的核心和目標，硬件設施和設備的建設固很重要，但與社區建設的核心或目標比，是處于從屬和服務地位的，其本身：不是核心和目標，不應舍本逐末。
體制是實現社區自治的制度保障 個體制不僅包括社區內部的組織體制，包括政府的體制，特別是基層政府的體制。在瑞典和挪威，社區的主體組織之一雖然是政府，是行政組織，但由于中央政府、郡政府和市(社區)政府之間有明確的職能劃分，市(社區)在自己的職能范圍內實行高度自治。市(社區)對自己社區居民(市民)負責是其職能所在，社區的事情由社區居民自己決定，社區政府的領導人只有為社區居民服務好．才能繼續當選，而不是看是否受到上級政府或領導的肯定或表彰。目前，我國社會主義市場經濟體制仍然處于發展和完善過程中，計劃經濟體制時期形成的觀念還在不同程地影響著我們，舊體制的殘余還在不同度地發揮著作用，基層政府的職能尚未完全根據市場經濟體制的要求進行轉變，仍有許多工作需要社區組織去落實，去完成，社區居民委員會的行政負擔依然很重，使我們的社區自治受到嚴重制約。我們需要在體制改革方面加大力度。
社區居民積極廣泛的參與，是社區發展的重要基礎 在瑞典和挪威，積極參與社區事務，已經成為社區居民日常生活的一部分。居民有什么要求，可以直接向政府提出，也可以通過議員來表達。社區議會有事情，召開聽證會．充分聽取社區居民的意見。當前我國城市社區建設的發展，主要還是依賴于黨和政府的推動，社區組織的動員和組織，社區居民積極自的參與還遠遠不夠，社區居民的參與力量還遠未發揮出來，這是有待加大工作力度的領域。
瑞典和挪威的國情與我國有很大不同，在社區建設方面有許多具體做法因為要受到多方面因素的制約，我們不一定要照搬。但是其先進的思想和科學的內涵我們是應當學習的，應當使其本土化．與我們自己的具體實際結合起來，推進我國社區建設健康發展。
第十二篇 市社區文化建設現狀調查報告2350字
社區文化是一種特殊的社會文化，是在社區這一特定的社會組織中形成、發展起來的。而城市社區文化是指城市社區居民在特定區域內、在長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和。社區文化是社區的精神內涵所在，社區文化建設對構建和諧社區、和諧社會有著重要意義。
隨著我國城市化進程的加快，人們的生活節奏日益加快，工作的緊張程度和精神壓力也隨之增加，社區作為人們工作外賴以生活和休憩的主要場所，人們不僅希望所在社區具備優美的自然環境和硬件設施，更希望社區能夠有一個良好的人文環境，能夠成為大家賴以生存和堅守的“精神家園”。為推動“文化自貢”建設活動的開展，更好的為黨和政府提供決策參考依據，國家統計局自貢調查隊于近期在__市城區抽選了8個社區居民委員會和100名16周歲以上的城市居民，就其社區文化建設方面的現狀進行了一次問卷跟蹤調查。調查內容主要涉及市民對 “社區文化”內涵的了解程度、社區文化設施建設情況、社區開展文化娛樂活動的內容和項目、市民參加社區文化活動的情況、對社區文化建設的滿意度、當前社區文化服務工作存在的主要問題、市民對社區文化活動的建議意見等。為使這次調查更具科學性、代表性，在抽選調查樣本時，充分考慮了被調查者的年齡、學歷、職業、收入等結構。調查結果顯示：__市城市社區文化建設已經取得了一定的成效，但也存在社區文化設施滯后，社區文化活動單調、枯燥等讓市民不滿意的問題。廣大市民迫切希望加快社區文化建設步伐，為社區居民提供更好的人文環境和文化資源，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
一、自貢社區文化建設的現狀和特點
1.多數市民對社區文化內涵了解不多不深
對于社區文化的內涵，幾乎沒有人能較完整的回答。對社區文化活動的內容有52%的人回答了解;有41%的人聽說過，但不是很了解;有7%的人不清楚。
2.社區文化活動遠不能滿足市民的文化需求
(1)當問到主要通過哪些途徑滿足文化需求時，認同率較高的分別是網絡93%、 電視89%、書籍59%，而真正通過社區文化活動滿足文化需求的只有44%的認同率。
(2)社區文化活動主要面向老年人，服務群體不夠寬泛
調查結果顯示：社區文化活動主要面向老年人，認同率為58%;此外有38%的受訪者認為，社區文化活動無明顯的對象之分，要視需要而定。認為面向青年的認同率僅為4%。
3.市民對社區文化設施現狀的滿意率較低，
調查結果顯示：一半以上的市民對社區文化設施的現狀不滿意或不太滿意，36%的市民比較滿意，覺得非常滿意的比重僅為5%。
4.社區文化活動的內容和形式
(1)社區文化活動的組織形式：據本次調查，社區文化活動由社區委居民員會組織的比例占78%，由居民自己組織的比例占16%，其他組織形式占6%。
(2)市民參加社區文化活動的主要內容：有33%的人參加文藝表演，有24%的人參加棋牌活動，9%的人參加文化競賽。還有34%的人基本不參加社區文化活動。
(3)市民最喜歡的社區文化活動項目：最喜歡文藝類活動的人占30%，最喜歡文體競技類活動的人占19%，最喜歡知識講座、技能培訓的人占17%，最喜歡游戲類活動的人占15%。其余人員不太喜歡參加社區文化活動。
5.社區文化建設已取得初步成效
(1)社區文化活動開展的頻率逐步加大。有68%的被調查者表示，社區定期或不定期開展較多的文化活動。有21%的被調查者表示，社區偶爾會開展一些文化活動。另有11%的被調查者表示，本社區幾乎沒有開展過文化活動。
(2)初步形成良好的社區文化氛圍。社區文化活動的開展，使社區居民能夠自覺遵守社區文化公約，認同率為32%。通過社區教育、社區輿論、群眾討論等形式，形成良好的道德規范，認同率為45%。通過社區文化的熏陶，社區經常涌現出好人好事，認同率為6%。另外，覺得社區文化活動對形成良好社區文化氛圍沒有幫助的認同率為17%。
5.大多數市民認為，社區文化建設與居民生活緊密相關，對構建和諧社區有著積極的促進作用
調查顯示：有88%的受訪者認為，社區是大家的環境，與每個人都有密切的聯系，都應該積極參加到和諧社區文化活動中來。
二、自貢社區文化建設存在的主要問題
(一)社區文化建設經費沒有保障，嚴重制約了社區文化的發展
社區文化建設經費沒有保障，是__市社區文化建設面臨的重大而現實的問題。調查中發現，各個社區配備的干部一般是5 名，每個干部每月平均工資及補助908元，每月社區支出的工資就要4540元，一年就要54480元的工資支出。除工資外一年上級下撥的辦公經費大約 4000-5000元左右，可見，社區用于公益性社區文化的經費少得可憐。據了解，現在社區在籌集文化活動經費方面，常常是采取“化緣”的方式，憑著社區干部的人緣關系，到所在轄區的單位、業主委員會、個體戶籌措資金，有錢出錢、有人出人、有力出力。這種籌措資金的方法，雖然在一定程度上解決了社區文化建設資金不足的問題，但此法畢竟不是長遠之計。
(二)工作隊伍結構不合理，人才匱乏
社區文化建設是我國文化建設的重要基礎之一，建設一支高素質的社區文化人才隊伍是搞好社區文化建設的必要條件。近年來，各地在加強社區文化建設、培育基層文化人才隊伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于種種原因，社區文化人才隊伍的建設還不能適應現實工作的需要。主要表現在：一是社區文化工作者中兼職人員多，根本沒有專職文化工作者，都是身兼數職。他們由于工作、時間、精力等多種原因，使得他們很難全身心地投身到社區文化建設中來。二是社區文化骨干隊伍缺乏。搞好社區文化建設，需要有一支具有較高文化素質和道德水平，同時具有文化專業的一技之長、熱心于社區文化的骨干隊伍。然而，現實的情況是社區文化建設的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏，支撐社區文化工作的多數為年紀較大、專業層次偏低的非專業工作人員。且由于開展文化活動和培訓的經費不足，社區文化骨干隊伍的培養力度不夠。這種情況嚴重地制約了社區文化活動檔次和水平的提高。
