第1篇 企業制度建設情況規范
企業制度建設是指企業圍繞管理工作的科學化、規范化、程序化、標準化和系統化等所進行的一系列活動的總稱,包括制度的建立、執行、修改、完善、責任追究等。下面是小編給你帶來的關于企業制度建設的相關情況,希望對大家有用。
企業干部管理制度建設
第一章 總 則
第一條 總則
(一)目的
為了規范集團干部管理工作,進一步推進集團干部管理工作的制度化和精細化,以適應公司戰略發展需求,確保公司的可持續發展,特制定此制度。
第二條 適用范圍
高層管理干部、中層管理干部、基層管理干部、后備干部
(一)高層管理干部:指集司董事局成員、總裁班子成員、黨委委員、董事局主席特別助理、董事局主席助理、董事會秘書、工會主席、總裁助理、高級顧問等職務人員、其他由集司聘用的高層管理人員。
(二)中層管理干部:指子公司領導班子成員、集司本部職能部門正副職及助理等職務人員。
(三)基層管理干部:指各子公司部門級的正職、副職人員。
(四)后備干部:根據有關選拔標準和選拔程序,選拔出集團范圍內德才兼備、綜合素質高、有培養前途和發展潛力的優秀干部,為補充上一級領導干部而準備的后備人選。
(五)明確不納入玉柴體系管理的外方股東派出的管理干部不適用此范圍。
第三條 職責
(一)黨委干部管理部負責干部選拔、考察、任用、培養、考評、后備干部管理等活動的組織、協調;協助中層干部宣誓、創新、年度高層管理干部民主評議、干部數據歸檔等工作以及整個集司干部管理制度搭建、組織以及實施。
(二)黨委辦公室負責干部宣誓、日常活動以及年度民主評議等活動的策劃、組織以及配合行政推進干部管理制度的實施。
(三)培訓中心負責制訂干部培訓計劃并組織實施,建立干部培訓檔案,提供所有干部崗位應知應會培訓材料。
(四)審計部負責干部經濟責任審計工作開展。
(五)紀委負責對在干部管理活動過程中干部個人廉潔、自律情況進行審查,并按相關需求提供意見,配合本制度實施。
(六)財務部負責對財務負責人(子公司總會計師除外)委派、考察、考評等,配合本制度實施。
(七)各子公司負責上報各公司中層干部績效考評、干部花名冊等各子公司干部管理工作情況;協助審計部開展干部經濟審計工作;開展各子公司基層管理干部宣誓、后備干部選拔、崗位業務知識培訓等各子公司干部管理工作以及配合本制度實施。
(八) 玉柴集團科協管理協會負責干部創新工作日常管理及組織、實施。
第四條 堅持原則
(一)黨管干部原則。
(二)德才兼備、以德為先原則。
(三)群眾公認、注重實績原則。
(四)公平、公正、公開的原則。
(五)分級管理、逐級聘任原則。
(六)能上能下、動態管理原則。
第五條 玉柴干部須具備的基本條件
(一)擁護中國共產黨的領導。
(二)具備相應的職務專業知識、業務素質及管理能力。
(三)滿足干部十五字要求:重實踐,勤學習,嚴要求,善提高,
(四)滿足干部品德標準:責任、民主、團結、忠誠、廉潔。
第二章 干部行為準則
第六條 干部行為準則
(一)樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)忠于玉柴,嚴守公司的經營、技術與商業秘密,不從事有損公司利益的活動。
(三)遵紀守法,廉潔自律,克己奉公,公正無私,堅持原則。
(四)保持高度的責任心和高昂的工作激情,嚴格按照公司發展戰略和目標方針,卓有成效開展工作。
(五)樹立全局觀念,系統地思考問題和解決問題,以實現全局最優的目的。
正確、科學決策,確保每一項重大決策能兼顧公司的長期發展規劃及短期經營目標。
(六)重視人才培養,知人善任、舉賢薦能。
(七)善于學習,不斷提高自身綜合業務素質;與時俱進,敢于且善于創新,使團隊始終處于積極、進取狀態。
(八)踐行和宣貫玉柴企業文化,增強下屬對公司的認同感和歸屬感,提高下屬對公司的忠誠度。
第三章 干部選拔
第七條 堅持原則
公平、公正、公開的原則。
第八條 選拔
(一)選拔條件
1.身體條件
身心健康,能夠勝任干部管理崗位工作、承受工作壓力。
2.學歷或專業技術條件
高層管理干部:原則上要求具備研究生及以上學歷或高級職稱,能力特別突出者,可破格選拔。
中層管理干部:原則上要求具備大學本科及以上學歷或中級及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。
基層管理干部:原則上要求具備大學專科及以上學歷或初級及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。
3.資歷條件
高層管理干部:原則上要求在玉柴工作5年以上、具有3年以上行政正職經歷,擔任過公司內中層管理職務2個以上。
中層管理干部:原則上要求擔任下一層級職務3年以上,擔任過部門、子公司內基層管理職務2個以上。
基層管理干部:原則上要求工作經驗2年以上。
4.年齡條件
高層管理干部:原則上要求年齡在45歲以下。
中層、基層管理干部:原則上要求年齡在40歲以下。
第九條 選拔范圍:原則上從后備干部中選拔。
第十條 選拔方式:包括競聘、推薦等多種方式。
(一)競聘
選任干部,積極推行公開選聘、競爭上崗的方法。
中層及以上干部競聘程序(基層管理干部競聘可參照執行):
1.制訂方案。
干部管理部根據集團干部空員情況制定競聘方案,經公司辦公會審批通過后實施。
2.公布崗位。
(1)經確定公開競聘的崗位且不屬于玉林市委組織部直管干部崗位,由干部管理部通過oa向全集團公布。
(2)經確定公開競聘的崗位且屬于玉林市委組織部直管干部崗位,由干部管理部向玉林市委組織部報告請示獲批準后,由干部管理部通過oa向全集團公布。
3.報名自薦。
凡符合競聘條件的職工均可報名。
報名者需填寫《干部競聘自薦表》(見流程工作標準),經所在單位初步審查并寫出推薦意見后報干部管理部。
4.資格審查。
干部管理部按照任職條件,對報名者進行資格審查。
5.筆試、演講答辯。
根據不同崗位的要求,可采用筆試或競職演講答辯。
6.民主測評。
演講答辯后,參會人員以無記名方式對競職人員進行民主測評。
7.確定考察對象。
干部管理部根據報名者自身條件及民主測評情況按照一定比例確定考察對象。
8.組織考察。
(1)不屬于玉林市委組織部直管的干部由干部管理部和黨委辦對確定的考察對象進行全面考察,紀委對考察對象作出廉政鑒定。
(2)屬于玉林市委組織部直管的干部由玉林市委組織部進行考察。
9.確定擬任人選。
公司根據考察情況確定擬任人選。
10.公示。
對確定的擬任人選,在全集團范圍內公示。
11.聘任。
(1)根據公示情況,不屬于玉林市委組織部直管的干部由公司黨委會討論決定聘任名單。
(2)根據公示情況,屬于玉林市委組織部直管的干部由玉林市委組織部負責推薦或者任命名單。
(二)推薦:采取民主推薦的形式,由組織推薦或者個人自薦等方式,建立主體清晰、程序科學、責任明確的中層以上管理干部,任用提名推薦制度:
1.有以下情形之一的,可啟動干部調整提名程序:
(1)公司有明確要求。
(2)干部職位出現空缺。
(3)領導班子整體結構需要優化或領導干部按規定需要輪崗、回避任職。
(4)領導班子或領導干部存在突出問題需要調整。
(5)領導干部經考核認定為不勝任現職或受到黨紀政紀處分不適宜擔任現職。
(6)其他工作需要。
2.提名主體:以下單位和個人可以向干部管理部提名推薦中層以上管理干部初步人選:
(1)公司經營班子成員、黨委會成員;
(2)干部管理部、人力資源部;
(3)中層以上領導干部個人;
(4)干部個人。
3.提名推薦中層以上管理干部,應當根據實際情況,采取下列一種或多種方式進行提名:
(1)面向全集團公開提名。
主要按以下程序進行:
①出現職位空缺時,由干部管理部報公司辦公會同意后,在集團范圍內進行競爭性提名推薦。
②干部管理部在oa辦公系統上公布空缺職位名稱、任職資格條件等。
③本條款規定的提名主體按照公告要求進行提名推薦。
以單位名義向公司提名推薦干部的,經單位領導班子集體研究后以書面形式向干部管理部提出,并應附單位領導班子會議記錄、紀要、簽名;以個人名義向公司提名推薦干部的,以書面署名的方式向干部管理部提出,不署名的視為無效提名。
單位和個人向公司提名推薦干部,均應填寫《玉柴集團干部人選推薦表》(見流程工作標準),說明推薦理由和任職崗位建議,注明與被推薦人的關系。
④干部管理部對提名推薦人選進行資格審查后,編制符合條件的人選名冊交公司經營班子辦公會或黨委會進行表決推薦,按表決結果確定考察對象人選。
(2)直接由經營班子辦公會、黨委會進行會議推薦或由經營班子辦公會成員、黨委會成員在干部管理部提供的多名候選人名單中擇優推薦,以及在單位民主推薦的基礎上,結合領導干部談話推薦的情況,全面考慮初步人選。
(3)干部管理部結合平時掌握情況,結合年度考核結果、后備干部情況和參考各方面推薦意見,按照擬任職位的要求和班子結構的需要提出初步人選:
①任現職以來連續3年年度考核評為優秀、德才兼備、群眾公認的干部;
②在應對危機、落實重點項目、完成重大任務和解決復雜矛盾中表現突出、成績顯著、群眾公認,且符合任職資格條件的干部。
③專業技術性強、不能形成競爭的;或領導班子年齡、性別、民族、黨派等結構調整急需補充的;或工作特殊需要的,從優秀的干部中直接提名。
4.提名責任
(1)干部應當客觀、公正、真實地向公司提名推薦干部。
實行初始提名責任制,按照“誰提名誰負責”的原則,提名人對提名推薦行為承擔相應責任。
個人向公司提名推薦人選,推薦者為提名責任人;由單位集體研究首次推薦的提名人選,單位主要領導為提名責任人。
(2)實行提名推薦責任追究制度,在提名推薦過程中,有下列情形之一的,按照有關規定追究提名責任人的責任:
①故意隱瞞提名人選存在重要問題或搞人情提名、許諾提名、賄賂提名,造成選人失察失誤的;
②干部管理部違反規定的程序進行提名推薦,或明知推薦人選不符合提拔任職條件和資格,仍然推薦的;
③其他原因造成提名推薦不當,產生嚴重后果的。
(3)加強對提名推薦工作的群眾監督,公布舉報電話及其他舉報渠道,對干部,群眾反映的有關問題,要及時受理,嚴肅查處。
第十一條 任職資格
(一)原則上要求干部必須符合公司相應崗位任職資格。
(二)所有干部在被推薦及自薦后必須通過任職資格審查,干部管理部負責對中層以上干部崗位任職資格進行審核。
(三)各子公司負責對各子公司基層管理干部任職資格進行審核。
第十二條 后備干部選拔
(一)后備干部選拔
1.選拔條件
(1)身體條件
身心健康,能夠勝任干部管理崗位工作、承受工作壓力。
(2)學歷或專業技術條件
高層管理干部:原則上要求具備研究生及以上學歷或高級職稱,能力特別突出者,可破格選拔。
中層管理干部:原則上要求具備大學本科及以上學歷或中級及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。
基層管理干部:原則上要求具備大學專科及以上學歷或初級及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。
(3)資歷條件
高層管理干部:擔任中層正職3年以上,在公司內擔任中層管理職務2個以上,工作業績突出。
中層管理干部:擔任下一層級職務3年以上,在公司內擔任中層管理職務2個以上,工作業績突出。
基層管理干部:原則上要求工作經驗2年以上且工作業績突出。
(4)年齡條件
高層管理干部: 45歲以下。
中層管理干部: 35歲以下。
基層管理干部: 30歲以下。
其他特別優秀者經后備干部選培工作領導小組審批通過后可適當放寬條件。
2.選拔范圍
(1)原則上集團內各子公司科級以上干部中選拔。
(2)原則上公司高層管理干部后備干部從公司中層管理干部正職中產生,公司中層正職管理干部后備干部從公司中層管理干部副職中產生,公司中層副職管理干部后備干部從下一層級中產生。
3.選拔方式。
主要以推薦或者自薦方式進行。
4.具有推薦資格成員:集司黨委委員、董事局成員、集司高層管理干部、集司中層管理干部正職(含政工線)。
5.具有推薦資格干部可推薦1至3名后備干部。
6.符合相關選拔條件的管理干部可自薦。
7.推薦與自薦需填寫《后備干部推薦(自薦)表》(見流程工作標準
(二)建立后備人才庫
1.后備干部選培工作實施小組對所有推薦及自薦的干部進行資格初步審查,黨委辦紀委負責進行廉潔審查,由干部管理部把初步審查符合條件的干部名單報后備干部選培工作實施小組通過業績評估、綜合評估等多種方式進行篩查,擇優進入候選環節。
2.由后備干部選培工作實施小組組織對符合進入候選環節的后備干部人選進行研究,并按現有高層管理崗位職數30%左右,中層管理崗位職數的20%左右的比例提出后備干部人選名單。
3.最終由后備干部選培工作領導小組審議人選名單,人選名單由后備干部選培工作實施小組進行集團內公示,對公示無異議者,進入后備干部人才庫。
第四章 干部考察
第十三條 干部考察
(一)考察對象
1.擬任公司高層領導職務人選
(1)屬于玉林市委組織部直管干部由玉林市委組織進行考察,相關考察程序按玉林市委組織部要求另行執行。
(2)不屬于玉林市委組織直管干部由干部管理部與黨委辦組成考察小組進行考察。
2.中層管理干部職務人選。
由干部管理部與黨委辦組成考察小組進行考察。
3.基層管理干部職務人選。
由各子公司自行組織考察。
(二)組織考察
1.對確定的考察對象,干部管理部制定考察方案,要按照干部選拔任用條件和不同干部崗位職務的職責要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,并注重考察其工作實績。
2.考察組由干部管理部及黨委辦各派一名以上的成員組成,考察人員應當具有較高素質,考察負責人應當由思想政治素質高,有較為豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。
3.考察工作采取個別談話、民主測評、查閱檔案及相關資料等方式,同時注重把任前考察與平時的經常性考察相結合,與年度考核、述職述廉等相結合,使任前考察情況與日常了解情況相互補充,從而客觀、全面地考察和評價干部。
4.完善干部考察方式,依照干部選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求,對干部的德、能、勤、績、廉進行全面了解,特別要注重考察了解干部的勤政廉政情況、貫徹執行民主集中制情況、求真務實情況和面對復雜矛盾和問題的個人心理素質情況等。
5.實行干部考察責任制,考察人員必須公道正派,堅持原則,工作深入細致,如實反映考察情況和意見,并對考察材料負責。
考察中如發現員工反映考察對象有重要問題,應及時向公司匯報。
對因考察不準或在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,沒有把考察對象重要問題及時匯報造成用人失誤的,要追究考察人的責任。
情節較輕,給予批評教育;情節嚴重的,給予解除勞動合同等處罰。
(三)形成考察材料
考察結束后,必須形成考察材料,歸入干部管理部干部檔案臺賬。
考察人員撰寫的考察材料必須寫實,要能夠全面、準確、清楚地反映考察對象情況。
考察材料主要包括下列內容:
1.基本狀況;
2.主要經歷,主要包括工作經歷、學習經歷;
3.德、能、勤、績、廉方面的主要表現和個人主要特長;
4.主要缺點和不足;
5.建議和意見;
6.民主推薦、民主測評情況;
7.考察組綜合意見。
(四)由公司紀委對考察對象進行廉潔自律方面的審查,由紀委出具該考察對象的審查意見。
(五)公司黨委會意見。
1.黨、政主要負責同志在聽取干部管理的考察匯報后碰頭研究,取得基本一致意見,并及時征求有關分管領導成員的意見后,組織召開黨委會。
2.黨委會在討論干部任免時,成員應全部到會,如因事缺席,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。
與會成員對任免事項,應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。
3.在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決,最后按照少數服從多數的原則形成決議。
在討論中,如果爭議較大或者有重大問題不清楚的,應當暫緩表決,不得草率決議。
如果原擬提拔人選被否決,會上不得臨時動議決定干部任免,應按規定的程序重新提出提拔對象。
對影響作出決定的問題,會后應當及時查清,避免久拖不決。
4.有關干部任免的決定,需要復議的,應當經黨委會超過半數成員同意后方可進行。
5.原則上紀委審查不通過者不得任用。
6.黨委會討論決定干部任免事項,應當按照下列程序進行:
(1)干部管理部負責線領導逐個介紹干部擬任人選的提名推薦、考察情況和任免理由等情況;
(2)參加會議人員進行討論;
(3)進行表決,以黨委會應到會成員超過半數同意形成決定。
7.如黨委會無法及時召開,干部任免可通過oa設置黨委委員會簽形式進行任免。
(六)考察對象相關報送材料
1.考察高層管理干部、中層管理干部填寫《干部任免審批表一》(見附件),提交公司相關領導審批,如需報往玉林市政府機構審批的干部除填寫《干部任免審批表一》(見附件)外,還需填寫《干部任免審批表二》(見附件)
2.干部管理部負責干部任免審批表的存檔。
(七)干部任免前面談
每個管理干部任免前由黨委會指定專人與每位干部做任免前面談,做好干部心態調整工作。
第五章 干部任用
第十四條 子公司干部任用
(一)委派、推薦到子公司任董事長或總經理程序
1、集司研究確定委派或推薦的子公司董事長或總經理人選:屬平調的,由干部管理部按任職程序直接下文委派或者推薦到各子公司;屬提拔使用的,由干部管理部、黨委辦進行考察,考察結果報集司黨委審批后,按任職程序下文委派或者推薦到各子公司;各子公司依據集司委派或推薦文件召開董事會形成決議,下文任命。
2、子公司經營班子其他成員可由董事長或總經理提名,需集司委派或推薦的人選報集司研究:屬平調的,由干部管理部按任職程序直接下文委派或者推薦到各子公司;屬提拔使用的,由干部管理部、黨委辦進行考察,考察結果報公司黨委審批后,按任職程序下文委派或者推薦到各子公司;各子公司依據集司委派或推薦文件下文任命。
(二)非集司委派、推薦任職的經營班子成員的任職程序
非集司委派或推薦的經營班子其他成員,由子公司按程序下文任命。
(三)子公司董事長助理、總經理助理及相當于同等職位人員的任職程序
子公司擬任命董事長助理、總經理助理以及相當于同等職位的人員,經集司人事主管領導審核后,由子公司按程序下文任命。
(四)集司委派的財務負責人的任職程序
子公司總會計師根據集司《財務負責人委派管理規定》執行。
第十五條 干部任用發文
(一)干部任用發文規定。
公司高中層干部任免文件統一由干部管理部草擬發文。
(二)發文類型
1.集司行政職務發文
(1)屬于玉林市委組織部委派干部發文:由干部管理部根據市委組織部發文在公司內進行轉發。
(2)屬于公司聘任的干部發文:由干部管理部起草文件,設置黨委委員會簽后公司內發文。
2.涉及子公司董事、監事及行政職務發文
由干部管理部根據各子公司章程中規定,進行子公司董事、監事及行政職務起草推薦或委派函,經公司黨委委員會簽后發布到涉及的子公司,各子公司根據推薦或委派函對推薦或委派人選進行聘任下文,聘文在下發后必須在七個工作日內報送干部管理部進行備案。
3.黨委政工干部發文
(1)屬于玉林市委組織部委派干部發文:由干部管理部根據市委組織部發文在公司內進行轉發。
(2)屬于公司聘任的干部發文:由干部管理部起草文件,設置集司黨委委員會簽后公司內發文。
4.發文流程時必須附上文件:任免干部的簡歷及其他需要附上的文
(三)子公司干部任免發文
1.子公司中層以上領導任免文必須報送干部管理部進行備案。
2.子公司高層領導任免文除了報送電子版外還必須報送紙版加蓋公司章到干部管理部進行備案。
第十六條 干部宣誓管理規定
(一)適用范圍
公司中高層管理干部。
基層管理干部參照執行。
(二)宣誓規定
1.新任職干部:在正式到崗開展工作的一個月之內,要組織進行一次宣誓活動。
2.續任職干部:在續任后的一個月內之內,要組織進行一次宣誓活動(三)宣誓要領
1.監誓人進行監誓。
公司高層管理職員、中層管理職員、基層管理職員的監誓人為個人直接上級領導。
2.干部員工代表旁視。
安排下級員工代表和橫向單位干部代表參加旁視,共同見證干部宣誓承諾。
3.宣誓人集體面對國旗和公司旗幟。
4.宣誓人持立正姿勢,左手自然下垂,右手輕握拳頭舉過頭頂,眼睛注視正前方,神情莊重。
5.宣誓人統一穿深藍色工作服、深色褲子,聲音洪亮、整齊劃一。
6.宣誓結束后,宣誓人在誓詞上簽名,一式兩份,由宣誓人和組織人事部門各執一份。
(四)宣誓內容
玉柴干部宣誓詞
我今天成為玉柴集團的一名干部,肩負著公司的重托,在此,我宣誓并保證做到言行一致:
秉承玉柴的核心理念,牢記玉柴的發展目標,努力做到為企業負責,為員工負責:
忠誠玉柴事業,嚴謹職業操守,廉潔自律,絕不侵占公司和員工利益;
勤奮敬業,團結創新,率先垂范,為宏偉的玉柴事業貢獻我全部的智慧和力量!
(五)任期目標內容公布
每位新(或續)任職的干部任期目標任務必須在三個月內報備干部管理部,由干部管理部負責把干部的任期目標任務公布在定點公布欄或者電子oa上的平臺模塊上(包括定量的kpi指標和定性的工作目標)。
第十七條 干部使用回避原則
(一) 回避
1. 有直系親屬關系的,不能在有直接上下級領導關系的同一單位工作,也不得在其中一方擔任中層以上領導職務的單位從事人事組織、紀檢、審計、財務等工作。
2.出現上述需要回避情形時,職務層次不同的,一般由職務層次較低的一方回避;職務層次相當的,根據工作需要和實際情況決定其中一方回避。
3.干部選拔任用考評、任期期滿考評及后備干部選拔時,涉及本人或其親屬的必須回避。
第六章 干部培養
第十八條 干部培訓規定
(一)適用范圍。
集團各層級管理干部及后備干部。
(二)干部培訓原則
堅持理論與實踐相結合;堅持按需施教與務求實效;堅持自主培訓為主,外委培訓為輔原則。
(三) 培訓內容
1.通用類培訓:是指對干部的自我管理、團隊管理、創新管理等綜合能力的培訓。
課程包括國家宏觀經濟、企業經營形勢、企業文化、企業品牌及產品、角色轉換、時間管理、團隊建設、領導力與執行力、變革管理、創新管理等。
2.技能類培訓:是指針對崗位所需技能,專業性較強的培訓。
課程包括戰略管理、人力資源管理、財務管理、營銷策劃管理、生產管理、項目管理、供應鏈管理、質量管理、政工業務、企業內部導師制、掛職鍛煉等培訓,除此之外,每個干部在新任或轉換干部崗位必須進行崗位應知應會培訓。
3.素質類培訓:是指對干部的職業形象、責任感、職業道德等素質的培訓。
課程包括職業生涯規劃、領導演講與口才、多面溝通技巧、激勵下屬的方法、社交禮儀等。
(四)培訓形式
1.企業內訓:是針對管理干部開展的培訓項目,包括外請培訓,內訓師授課,專題講座等。
2.外出培訓:是指管理干部外出參加培訓機構、高校及科研機構舉辦的各類培訓。
3.學歷培訓:公司與高校聯合開展的學歷教育;包括公司與國內外機構因項目合作,進行的中長期專業培訓。
4.課題研究:是指公司舉辦的各類管理干部培訓班,分設若干小組,每個小組承擔一個課題,課題內容要緊緊圍繞公司當前生產經營急需要研究解決的問題,要針對課題進行調研、分析,探索解決措施對策,提供公司參考決策。
通過課題的研究,提升管理干部分析解決問題的能力。
5.導師制:建立高層管理干部、中層管理干部導師傳幫帶機制,每位領導負責2名后備干部或直屬下屬傳幫帶,傳承管理知識、方法、技能,確保公司發展后繼有人。
遵循循序漸進,穩步推進原則,由兩司人力資源部和培訓中心每年策劃具體實施方案并推進實施。
公司高管負責帶高管后備干部或直屬下屬,中層正職負責帶中層后備干部或直屬下屬。
傳幫帶以簽訂責任狀的形式明確雙方的職責權限、培訓內容、評價依據及方法。
兩司人力資源部負責定期對導師制培訓過程進行監督和評價。
保障機制,中高層管理干部導師傳幫帶評價結果納入干部績效考評指標。
后備干部或直屬下屬學習期滿表現優秀者作為晉升的依據。
6.掛職鍛煉:是指安排部分干部以半脫產形式到相關工廠、公司、部門進行掛職鍛煉學習,擴大知識視野,提升他們的綜合工作能力,培養復合型人才。
由兩司人力資源部和培訓中心每年策劃具體實施方案并推進實施。
掛職對象為中高層后備干部,掛職時間為半年至一年。
掛職管理實行掛職單位和公司兩級管理,掛職單位根據公司培訓要求制定掛職干部鍛煉計劃并做好安排,兩司人力資源部負責定期對掛職單位進行監督和對掛職干部考評。
保障機制,掛職干部原單位要確保掛職人員的掛職鍛煉時間,掛職期間的待遇不變,掛職期滿表現優秀者作為晉升的依據。
7.干部崗位輪換。
(1)干部職務輪換目的:提高管理干部的綜合管理能力,挖掘干部潛能,實現干部資源最優配置。
(2)職務輪換范圍:針對中層管理干部、基層管理干部。
(3)職務輪換原則。
①公司生產經營需要與個人職業生涯發展目標相結合。
②揚長避短,力求最大限度發揮干部才能、挖掘干部潛能。
③平級輪換、適當調整。
④多種輪換方式并存、分批輪換、進出結合。
(4)職務輪換條件。
①中層管理干部連續在同一單位(子公司)擔任黨政一把手6年以上的,原則上需要輪換;基層管理干部連續在同一單位(子公司)擔任部門正、副職6年以上的,可依據個人要求提出輪換。
②年齡在45周歲以下,符合擬輪換職務能力、資歷要求。
③上一年度干部考評結果為稱職以上。
(5)職務輪換方式。
①針對擬輪換職務特征,結合個人工作能力及自愿申請情況,由高層管理干部根據工作需要提出輪換人選與職務,報總裁審核,董事局主席批準后進行輪換。
②根據職務的能力要求、管理性質、權限進行輪換,原則上管理性質相似的崗位先予輪換。
③參加輪換的管理干部應樹立大局觀,接受并服從工作安排。
④干部管理部建立輪換干部專項檔案,及時收集、記錄各項信息。
(6)崗位輪換流程
各層級領導推薦(或個人自薦)、干部管理部提出輪換方案→干部管理部進行審核→干部管理部部長意見→干部管理部主管線領導意見→總裁意見→董事局主席意見
(五)培訓計劃的制定與審批
1.干部管理部每年12月份開展管理干部培訓需求調查,結合公司發展戰略提出年度干部培訓需求,報公司領導審批后轉培訓中心。
2.培訓中心根據培訓需求制定干部培訓計劃,編制培訓預算報公司領導審批,確保培訓計劃實施。
(六)培訓相關要求。
1.外出培訓人員培訓費用當每人次達到10000元及以上時,在外出培訓前需與公司簽訂《培訓協議》,服務期限標準參照下表執行。
培訓費用總額(人民幣)
10000元≤培訓費用<20000元
20000元≤培訓費用<30000元
培訓費用≥30000元
相應的服務期限
服務期為1-2年
服務期為3年
服務期為3年以上,按每增1萬元服務期加1年計算
2.外出培訓人員培訓服務期限實行累加方法計算,即服務期限按員工簽訂的每份培訓協議中的服務期進行累加,該服務期從員工與集團簽訂第一份培訓協議生效之日算起。
(七)培訓紀律及相關規定
1.除出差或請假在外,原則上不得缺勤;出差、請假人員返回后必須自學掌握。
2.管理干部可根據自身工作安排情況,參加與業務工作相關的短期外部培訓。
但須按照公司培訓的相關規定辦理申請、報批及備案手續。
3.參加學歷培訓人員必須按公司培訓的相關規定辦理申請、報批及備案手續。
4.管理干部申請公費學歷培訓必須具備的條件:年齡在40周歲以下,連續3年干部綜合考評結果為優秀。
(八)培訓課時要求
1.管理干部參加培訓的情況將作為干部續聘、提拔考評的參考依據。
2.管理干部每年度接受管理、業務類培訓課時不能少于30學時(注:45分鐘為1學時)。
接受培訓作為干部考評及續聘的指標之一。
3. 新聘任的干部需通過相應職務的干部崗位勝任力課程的培訓與考核,按“先培訓后上崗”執行,屬“未培訓先上崗”的干部,應在上崗1個季度內安排完成對應的學習。
4.培訓中心建立管理干部培訓電子檔案。
對于不屬培訓中心統一組織的培訓,以管理干部向培訓中心提供的備案登記作為受訓建檔依據。
5.管理干部每年對下屬培訓、指導課時不能不少于30學時,通過授課、績效面談、師帶徒等方式,進行后備干部隊伍梯隊建設。
后備干部的培養作為干部考評的指標之一。
(九)培訓評估、檢查及反饋
1.培訓評估。
(1)培訓期間或培訓結束后,培訓中心負責組織多方面,多角度的評估活動,并將評估結果記錄存檔。
(2)評估的方法可采用調查法、問卷評估法、試卷評估法。
2.檢查及反饋。
(1)組織培訓的部門或上級領導應對參加培訓的干部,在工作崗位上進行嚴格的督導和檢查,考察干部培訓后在工作態度和工作績效的表現,將結果反饋給兩司人力資源部備案。
(2)培訓中心根據實際情況做好培訓效果的評估,必要時反饋給培訓師、培訓對象和相關領導。
第七章 干部考評管理
第十九條 干部試用期規定
(一)干部試用期。
1. 新提拔的干部設置試用制度,其中高中層管理干部試用期六個月(屬于市委組織部推薦或任命干部除外),基層管理干部按各子公司管理制度執行。
2.高中層管理干部任期制為一聘三年(由玉林市委組織部任免高層干部按市委文件執行),如工作需要可適當調整聘任期限。
3.原曾任職過同層級干部職務,解聘后相隔一年以上重新提拔的管理干部實行試用制度。
4.試用期滿須進行考評,考評不合格則不予以續聘。
5.干部試用期滿前15日需填寫《高中層管理干部試用期滿考評表》(見附件),按流程提交考評。
6.對外引進干部按與其簽訂的相關協議執行。
(二)試用期滿提交考評表流程。
1.高層管理干部提交考評表流程:管理干部填寫考評表→干部管理部部長審核→分管干部管理部黨委副書記意見→集司總裁意見→董事局主席意見。
2.集司本部中層管理干部提交考評表流程:管理干部填寫考評表→干部管理部部長審核→分管線領導意見→分管干部管理部黨委副書記意見→集司總裁意見
3.子公司董事長及總經理提交考評表流程:管理干部填寫考評表→干部管理部部長審核→分管干部管理部黨委副書記意見→集司總裁意見
4.子公司其他中層管理干部提交考評表流程:管理干部填寫考評表→所在子公司總經理意見→所在子公司董事長意見→干部管理部部長審核→分管干部管理部黨委副書記意見→集司總裁意見
(三)試用期內,考評不合格者,予以解聘;考評合格者,由干部管理部走相關流程給予薪酬管理部門確認。
第二十條 干部考評管理
(一)考評的組織。
各子公司黨政一把手由集司考評;各單位聘任的由各單位考評,各子公司需將考評結果報集司干部管理部備案。
(二)考評類別
1.干部試用期滿考評。
被考評干部提前15天撰寫試用期滿述職報告(述職報告樣表見附件),總結試用期內履行崗位職責情況,找出存在的問題和不足,并明確今后的改進方向,字數控制在3000字以內,同時填寫《高中層干部試用期滿考評表》(見附件);被考評干部在員工代表或部門全體員工面前述職;員工代表或部門全體員工對被考評干部進行優點、缺點或建議的民主評議(民主評議表見附件);根據民主評價的結果,有必要的選擇15人內的員工進行民主談話;結合績效考核結果,形成考評報告(見附件)報上級領導或部門應用。
試用期未滿出現問題或上級領導要求提前考評的,主要進行述職報告的調查和民主評價、民主談話。
2.干部年度考評。
被考評干部年前10天自評年度分期目標完成情況(年度分期目標評價表見附件)和撰寫述職報告;被考評干部在員工代表或部門全體員工面前述職;員工代表或部門全體員工對被考評干部進行優點、缺點或建議的民主評議;考評小組成員與20人以上的員工進行民主談話;結合年度分期目標評價、年度績效考核結果和民主評議結果,撰寫考評報告報上級領導或部門應用。
3.后備干部年度考評。
高層及中層正職考評數據取自以上第2點干部年度考評結果及培訓中心提供培訓表現情況,綜合考慮進行考評。
中層副職考評數據取自各自每月績效考評結果及培訓中心提供培訓表現情況,綜合考慮進行考評,出具《后備干部年度考評表》(見流程工作標準),以上考評結果匯報干部選培工作小組進行審定。
4.干部任期督察及考評。
(1)干部任期工作目標制定要求
①任期工作目標分為總體目標和分期目標。
總體目標是指在任期內計劃要實現的工作目標;分期目標是指在任期內每年度計劃要實現的工作目標,并制定相應的措施對策。
②任期工作目標符合公司發展戰略和職能職責要求,體現創新性、挑戰性、可行性,目標根據實際情況盡可能量化。
③新聘任、續聘的高層管理干部、中層管理干部,自發文聘任之日起,三個月內制訂任期三年的階段性工作目標,經其直接上級領導審核確認后提交干部管理部督察。
(2)任期工作目標督察規定
①新聘任、續聘的高層管理干部、中層管理干部需在每任職滿一年之日前二十天內,填寫每年階段性目標完成實施情況與年度自評、三年期滿自我總評價,并附上見證材料。
②干部管理部負責新聘任、續聘管理干部階段性工作目標的督察,聯合黨委辦對工作目標實施情況進行年度督察評價、三年督察總評價。
原則上,年度督察評價要求在任期每任職滿一年之日前十天內完成,三年督察總評價要求在三年任期期滿之日前十天內完成。
③工作目標的完成情況作為管理干部年度評價、期滿評價的重要內容,是聘任期滿是否續聘的重要依據。
(3)任期內考評程序
被考評干部任期滿之年的前20天內,撰寫任期內工作總結(任期工作總結樣表見附件)。
考評小組對被考評干部進行任期工作目標評價結果、績效考核結果和主管領導滿意度評分進行綜合評分(干部任期綜合評分表見附件)。
結合任期內的民主評議結果,考評小組撰寫干部任期考評報告報上級領導或部門應用(干部任期考評報告見附件)。
第二十一條 民主評議領導干部規定
(一)適用范圍
玉柴集團高層管理干部。
(二)民主評議原則
1.公平、公正、公開原則
2.突出主責、注重成效原則
3.批評與自我批評原則
(三)具體評議
始終堅持以崗位職責和分管業務為依據,以績效指標為重點,從“德、能、勤、績、廉”等五方面對領導干部進行評議,具體按照《民主評議領導干部規定》執行。
第八章 干部常態化管
第二十二條 干部數據管理
(一)數據收集
1.中層管理干部于每年1月20日前向干部管理部提交上一年度“工作總結”;各子公司把各子公司中層以上干部(子公司負責人除外)的績效考評報干部管理部備案。
2.干部管理部收集中層管理干部“工作總結”,對于典型的成功管理經驗或教訓要提煉成管理案例;并在審核通過后維護入干部經驗數據庫;負責“干部經驗數據庫”的建立和維護。
(二)數據庫管理
1.保存子公司負責人考評成績(按《子公司負責人績效考核管理規定》執行),其余各中層管理干部考評成績結果按各子公司績效管理規定執行。
2.按下表格式歸檔所有中層管理干部“年度工作總結”、年度工作中的“管理案例”
姓名
職務
年度工作總結
管理案例概要
管理案例
第二十三條 組織高層干部活動
為了增進領導干部交流,培育領導干部團隊精神,建設一支高素質的干部隊伍,必須不定期組織高層干部開展活動,具體實施按《領導干部活動辦法》執行。
第二十四條 后備干部管理
(一)調整
需要對后備干部進行調整的,由干部管理部提出調整建議,經后備干部選培工作小組審定后批準。
(二)有下列情況之一的,應當調整出后備干部庫:
1.政治思想、道德品質、廉潔自律等方面出現問題。
2.工作失職,造成較大損失或不良影響。
3.工作業績不突出,發展潛力不大。
4.年度考評不稱職。
5.由于健康原因,不能勝任崗位工作的。
6.年齡超出規定或進后備干部庫3年仍未晉升的。
7.已獲得提拔使用。
8.因其他原因,不宜繼續作為后備干部的。
(三)補充
高中層管理職務后備干部經調整后出現空缺名額,每年按照選拔程序進行補充。
(四)使用原則
凡集團內高中層管理職務出現空缺時,各單位必須報干部管理部,由干部管理部根據職務任職資格,原則上從后備干部人才庫進行搜尋,提出后備人選,推薦給各子公司使用或報集司黨委會討論通過后使用。
(五)后備干部歷史數據庫
干部管理部必須對后備干部建立完整的數據庫,包括后備干部花名冊、后備干部選拔、培養培訓、考察、提拔使用培訓等情況,各種數據來源由干部管理部進行協調收集,以備需用。
第二十五條 干部創新管理規定
為提高玉柴集團轄下所有中高層管理干部的創新能力,形成以鼓勵創新為導向、以創新創效為目標的干部創新管理氛圍,持續提升玉柴集團整體經營管理水平和核心競爭力,每年開展對部分優秀的管理干部創新做法、手段等進行表彰、激勵的活動,具體按照《玉柴集團管理創新激勵辦法》執行。
第九章 干部獎懲與退職管理
第二十六條 干部獎勵
(一)晉升獎勵
在集團內做出突出成績,并按集團相關的評定方法進行評定,得到認可的優秀管理干部,將作為職務晉升重點考慮對象。
(二)薪酬獎勵
干部在各自任職單位績效考核連續三年被評為各單位優秀的管理干部,在薪酬待遇方面要有傾斜,具體獎勵方法由干部所在單位的薪酬分配方案進行體現。
(三)優秀經營管理者
每年由干部管理部分別從各子公司負責人的年度績效考評得分以及干部民主評議結果兩方面進行評議,排名前3名者被授予玉柴集司“優秀經營管理者”的榮譽稱號。
第二十七條 干部問責制
(一)適用范圍。
適用于公司高中層管理干部在其負責的工作職責范圍內,不履行或不正確履行職責(不履行職責,指拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形;不正確履行職責,指不依照規定程序、規定權限和規定時限履行職責等情形),致使其領導的系統或單位令不行、禁不止,秩序混亂、效能低下,貽誤工作,損害公司利益,造成不良影響的行為的進行責任追究。
(二)管理機構及職責
1.問責核查小組
由黨委辦、公司辦、干部管理部、核查事項主管部門相關人員組成。
職責:負責核查問責事項。
2.公司領導
負責根據問責事項核查報告審批問責處理決議。
問責對象屬公司高層領導的,由董事局主席審批;問責對象屬中層干部的,由總裁審批;問責對象屬政工干部的,由黨委書記審批。
3.問責監督小組
組 長:黨委書記
副組長:分管黨委領導
組 員:黨委辦、干部管理部、公司辦和問責事項主管部門相關人員
職 責:負責受理申訴并組織復核。
4.董事局主席秘書、總裁秘書分別負責對主席、總裁所布置工作(下達任務)的落實情況進行監查。
5.黨委辦負責對黨委書記所布置工作(下達任務)的落實情況進行監查。
6.公司辦負責對公司下達的工作任務的落實情況進行監查和負責問責管理的日常事務;負責接收問責材料,組織成立核查小組;負責建立干部“失職臺帳”。
7.各級中高層管理人員負責推進閉環監督制,負責建立個人及下級“失職臺帳”
8.相關單位負責配合問責事項核查。
(三)有關規定
1.“首問”負責制
干部接到任務通知后,有責任落實工作任務并及時向詢問人匯報工作進展。
(1)所接任務屬本人職責范圍的,必須落實安排并及時匯報。
(2)所接任務非本人職責范圍,且公司未明確該項職能責任人或責任單位的,如該項工作本人能處理的,由本人親自解決;如該項工作本人不能處理的,必須協調落實解決人,同時有義務跟蹤并落實反饋。
(3)所接任務非本人職責范圍,但公司已明確由相關單位或人員負責該項職能的,必須告知詢問人該項業務的負責人,同時與該負責人溝通落實,若詢問者非公司人員,應同時告知有關負責人的聯系電話。
2.考核
(1)能按上述“首問”負責制中三點做到的,該干部年度績效考評加1~10分;成效特別顯著、及時為公司挽回較大經濟損失或避免對公司造成惡劣影響的,給予嘉獎。
(2)不能按以上“首問”負責制中三點做到的,該干部年度績效考評減1~5分;造成經濟損失或不良影響的,按失職追責。
(3)干部的直接上級根據下屬履行首問負責制的情況,填寫“首問負責獎勵/考核表”(見附表),提交公司辦,公司辦與黨委辦核實后,提交總裁審核,同時記錄臺帳。
3.引咎辭職制
引咎辭職是指高中層管理干部因自身能力不強、行為不當、工作嚴重失職,無法完成重大任務、造成重大損失、釀成重大事故,或產生惡劣影響,不宜再擔任現職,由本人主動提出辭去現任職務的行為。
(1)具體適用條件
①能力不強
由于工作能力不強或管理水平低等原因:
ⅰ不能如期完成上級黨委(政府)和公司下達的重大工作任務。
ⅱ年度單位(或個人分管)主要關鍵績效指標均不達標。
ⅲ年度考評個人綜合評價被評定為“不合格”等級。
ⅳ年度民主測評“不合格”票數達50%及以上。
②行為不當
由于公共言行、職業道德、社會公德、家庭美德等問題,發生以下情況之一,且造成惡劣社會影響:
ⅰ被上級黨委政府通報批評。
ⅱ被社會公共媒體公開曝光。
ⅲ被社會大眾輿論普遍譴責。
ⅳ被群眾書面投訴,反映強烈。
③工作嚴重失職
由于不履行職責或不正確履行職責,造成嚴重工作失誤或引發重大管理問題:
ⅰ不顧多數意見反對,一意孤行武斷決策,造成重大決策失誤。
ⅱ不聽領導或群眾勸阻,一意孤行盲目行事,釀發重大群體的事件。
ⅲ在處理重大事故或突發事件中,反應遲鈍、組織不力、措施不當、無所作為或臨陣退縮。
④重大損失(損害)
由于管理不善或監督不力等原因,發生下列事件之一,給公司帶來直接重大經濟損失或榮譽損害的:
ⅰ發生重大火災、重大傷亡事故。
ⅱ發生重大環保、重大外事、重大社會事件。
ⅲ給公司形象造成嚴重損害的其它事件。
(2)提出和受理
① 提出
主動辭職應在發生引咎辭職條件情形后的十個工作日內提出;
公司認為已不宜擔任現職,本人又未在十天內主動辭職的,實行組織勸辭。
②受理
對引咎辭職的研究、批準、發文、善后等工作,在當事人提出引咎辭職申請后的十五個工作日內完成。
(3)問責
干部或其所轄部門,未履行好職責,影響公司正常生產經營,給公司造成經濟損失或不良影響的,對責任干部實行問責。
①問責方式
ⅰ主動問責:中、高層管理干部就自身失職行為主動向上級申請問責。
第2篇 班組制度建設與企業制度建設是什么關系？
說到班組安全管理制度建設，常常有人會提出一些困惑，覺得企業已經制定了門類齊全的安全管理制度，班組還要進行重復建設嗎？班組制度建設與企業制度建設的關系又是什么？
班組安全管理制度指的是在企業制度統一要求下，由班組全員參與制定的適合本班組特色，便于執行和操作的細化的制度。其特點和作用在于：
一、班組制度具有針對性
企業安全管理制度面對的受眾廣泛，包括了生產鏈各部門、各環節，因此企業制度具有普遍適用性，而缺乏針對性。班組制度是對企業安全管理制度的一個細化和補充，側重于操作和執行，不是泛泛地談概念和要求，在不脫離企業管理制度的總體框架下，基于班組的管理要素、管理特征、老大難問題而制定的貼合班組實際情況的安全管理制度。
二、，班組制度側重于落實
企業安全管理制度一般多為剛性要求，班組制度側重于操作性，如何來執行和落實，應明確“誰來執行，怎么執行，方法、措施是什么”等內容。
三、班組制度更接地氣
企業安全管理制度是由上而下的行政命令，必須遵照執行；而班組制度的制定，更加具有自主權以及靈活性，是班組成員群策群力、全員參與、共同商定的結果。會為班組制度運行注入潤滑劑，推進起來便會少一些阻力，多一些推力。
第3篇 工貿企業建設項目安全設施三同時管理制度
一、目的
為強化我公司安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司所有新建、改建、擴建工程。
三、職責
安全設施“三同時”具體工作由安全管理部門負責落實。
四、管理內容
1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、職業衛生、環保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。
3、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規定進行規范管理：
（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全條件論證；
（2）設計單位在進行初步設計時，應同時編制《安全設施設計專篇》并報主管部門審核通過；
（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；
（4）按照國家建設項目竣工驗收規范進行驗收，不符合安全規程和國家或行業標準的不得驗收和投產使用；
（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產設施同時投入使用；
（6）安全設備設施的變更應經設計單位書面同意，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。
（7）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應報安全生產監督管理部門備案。
五、管理要求
1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：
（1）設計人員必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環護、消防等設計規范和標準。
（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。
（3）新產品轉入批量生產必須符合下列條件：
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發生事故的緊急處理裝置等）。
4)設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定的要求。
5）設計文件要有安全可靠性評價。
2、審查初步設計或方案時，應有安全、職業衛生、環保、消防部門參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。
4、施工過程中，應有人負責安全、衛生、環保、消防設施的施工監督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
5、公司相關各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。
第4篇 企業班組安全建設基本標準制度
序號
項目分類
基本標準內容(分值)
一
班組安全生產責任制
(25分)
1、健全落實班組安全生產責任制。班組長、安全員和每個員工的安全職責及崗位安全管理事項分工明確。(5分)
2、班組長是班組安全工作的第一責任人,對班組安全工作負全責;班組分散作業時,班長應指定每組工作的安全負責人。(5分)
3、嚴格班組安全生產定員,班組可設1名兼職安全員,協助班組長抓好班組安全管理。班組長不在時,安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作。(5分)
4、班組實行安全互保制,以圖表或文字形式明確互保對象。互保對象在工作中要互相提醒、監督,保證對方安全作業,形成事實上的安全互保,履行互保職責。(5分)
5、建立班組安全生產績效獎懲機制。把企業安全生產控制目標層層分解落實到班組,以安全責任書形式簽訂到個人,實行崗位安全績效與個人經濟收入相對應的分配制度,嚴格考核,獎懲兌現。(5分)
二
班組安全管理制度
(20分)
1、健全完善班組安全管理規章制度并嚴格落實。主要包括班前會制度、班組長隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、崗位練兵技能競賽制度、交接班制度、現場安全文明生產制度、安全舉報制度、員工安全權益維護制度、安全績效考核制度和企業認為需要制定的其它相關制度。(7分)
2、制定有各崗位、各工種的安全工作程序和工作標準,班組每個崗位、工種和所操作的機電設備、工具應有健全的安全操作規程,做到人手一冊,熟練掌握并嚴格執行。(3分)
3、危險性較大的臨時性工作,班組應提前制定出書面安全措施,經逐級審查把關并嚴格落實。(3分)
4、建有班組安全管理臺賬。主要包括內容涉及本班組的各項管理制度、崗位操作規程、安全活動(會議)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)記錄、安全考核記錄、交接班記錄、員工到崗記錄等。記錄事項清楚、字跡工整、內容齊全、保存完好。(7分)
三
班組現場安全管理
(30分)
1、實現安全警示標準化。作業區、設備、設施上危害告知和安全警示標志、標識醒目、齊全、整潔、規范統一。(3分)
2、實現作業環境標準化。設備清潔完好,無跑、冒、滴、漏;作業環境文明整潔,無垃圾、無油渣、無雜物,物料工具堆放整齊,安全通道暢通。安全管理制度和安全操作規程上墻。(3分)
3、實現勞動防護標準化。上崗前應按規定穿戴好符合國家標準、統一規范的個人勞動防護用品。(3分)
4、實現生產作業標準化。每個崗位制定有規范的安全操作規程或作業指導書,明確每一步操作程序和工作標準;每個員工應熟練掌握生產工序內每項操作,認真執行安全操作規程和各項規章制度。無冒險蠻干,無違規操作,無違章指揮等現象,杜絕疲勞作業。(5分)
5、特種工種持證上崗率達100%,不得安排無證人員從事特種作業。(3分)
6、嚴格落實班前會和交接班制度。堅持“一班三檢”(班前、班中、班后)和班前危險預知制度,有異常情況應及時告知處理。班前會結合當天工作任務,做好危險點分析,布置安全措施,交待注意事項;班后會總結講評當班工作和安全情況并做好記錄。(5分)
7、定期組織開展隱患排查活動。及時制定有針對性的整改措施并限期改正,整改情況應記入檔案,無能力整改的應及時上報。(5分)
8、班組內的機電設備、工具、車輛及工作現場等做到無隱患,安全防護裝置、設施齊全可靠。(3分)
四
班組安全宣傳教育培訓
(25分)
1、每周至少組織一次員工學習安全生產法律法規知識、崗位安全操作規程和各項安全管理制度。(4分)
2、新上崗、調崗、復崗和特種作業人員培訓教育率達100%,經考試合格后上崗。(4分)
3、定期組織崗位安全操作技能訓練和應急救援預案演練,熟練掌握事故防范和處置各種故障的技能。(5分)
4、積極組織開展群眾性安全合理化建議活動。定期進行班組安全管理總結檢查,查找問題,及時落實整改措施。(4分)
5、積極參加“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、“安全生產月”等活動并取得優異成績。(4分)
6、積極開展體現班組特色安全文化活動,培植安全價值觀和先進理念,增強員工遵章守紀自覺性,落實員工安全權益,班組團隊精神強(4分)
注:企業班組應對照《基本標準》進行自查,經縣、市逐級復核測評取得95分以上,方可向省里申報安全生產優秀班
第5篇 對電力企業內控制度建設的思索
隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，電力企業陸續披露出了不少經濟上的違法違紀問題，給企業的經濟和聲譽都帶來了一定的影響。對此，國家和省電力公司逐漸加大了對違反經濟法規的考核和懲處力度，起到了一定的警戒作用。筆者認為，考核懲處只能治標。要治本則必須在防范上下功夫，特別是在企業內加快建立和完善內部控制制度，并嚴格貫徹執行，才能從根本上解決違法犯罪不能為的問題，從而達到標本兼治的目的。
一、控制是管理制度的核心內容
企業內控制度是企業一系列具有控制內容管理制度的總稱。而控制是指企業控制者對控制對象所施加的一種能動影響或作用，實質是使控制對象保持或改變某種狀態，使其達到控制者的預期目標。電力企業安全、生產、經營和后勤等管理都存在控制問題。本文僅對經營管理進行探討。因此，從探討范圍上說，企業內控制度是指在制定經營內部管理制度中，對同一部門或不同部門間在處理經濟業務時建立相互聯系、相互制約關系，并在可能出現錯誤的地方建立起控制手段，以實現有效控制的制度。
電力企業是國家的基礎產業，在國民經濟中發揮著極其重要的作用，具有投資大、設施分散、資金密集的特點。國家每年投入大量資金進行電力設施建設，如果企業管理松弛，內容控制差，則不僅浪費資金，達不到投資效果；也極易滋生違法犯罪現象。因此，電力企業急需加快內控制度的建設，其必要性主要表現在以下幾個方面：
一是國有資產管理的要求。目前電力企業資產主要是國家投資形成的。作為股東，國家必然要求資產投運后能不斷保值和增值，并采取措施防范國有資產被侵蝕。因此，國家對電力企業安全文明達標、創一流企業及廠局長經營目標等都規定有資產考核的內容，而這一要求與企業是否建立有效的內控制度密切相關。
二是現代企業制度的重要內容。建立現代企業制度是黨和國家對企業的要求，是社會主義市場經濟體制的基礎，也是國有企業改革的方向。現代企業制度的重要內容是要求企業形成激勵和約束相結合的經營體制，而企業內控制度則是企業自我約束必不可少的重要內容。
三是企業經營管理的需要。在社會主義市場經濟體制下，企業在生產出市場需要產品的同時，投入理應獲得必要的回報，為社會創造價值，也為企業發展積累資金。為此，企業在經營管理中必須加強內部控制，避免浪費和損失，努力增收節支，降低單位產品成本，才能取得較好的經濟效益，達到經營管理目的。
四是防止經濟犯罪的措施。現實社會經濟生活大量事實說明，權利未受到制約，內控制度缺乏或形同虛設，財務管理混亂等是違法犯罪能夠得逞的根本原因，由此也說明了企業內控制度建設的必要性和緊迫性。
二、內控制度設計的原則
企業生產經營必須具備人、財、物條件，并順次經過供應、生產、銷售環節，須控制的范圍廣、環節多。因此，設計和制訂內控制度必須明確必要的原則。
首先是互相制約原則。電力企業涉及的經濟業務較多，各項經濟業務都有一個計劃、審批、執行的過程。因此，從控制的要求出發，應實行每一筆經濟業務必須由兩人及以上人員共同經手完成，每一筆經濟業務記錄也須由兩人及兩人以上共同處理才能完成；禁止每筆經濟業務的完成由一人包干到底，業務記錄一人處理完成的作法。以形成相互制約的工作關系。
其次是會計獨立原則。企業經濟業務都涉及會計部門，會計部門履行著企業資金和帳務記錄統管的職能。因此，會計部門一方面不得經辦經濟業務，另一方面必須獨立管理會計業務，依照國家財經法規和企業制度進行會計記錄核算，并履行會計監督職能，不受其他部門和人員的干擾。
再次是檢查核對原則。由于計劃與實際差異，貨幣運動與物資運行不同差異以及記錄時點不一致差異等，企業部門之間，部門與下屬單位之間不可避免的存在帳與帳、帳與實物不一致的問題。為此，應定期或不定期地實行核對檢查工作，發現問題及時找出原因，采取措施糾正，以達到數據一致，帳實相符。
第四是記錄完整原則。企業生產經營記錄較多，從生產班組的原始記錄、臺帳，車間、廠部職能部門的統計報表，到銷售的記錄、臺帳和報表等等，不僅要求具備規定的內容，而且記錄應真實和完整，才能為會計決算和企業的分析、決策提供可靠的依據。
第五是系統控制原則。企業猶如一部運轉的機器，零部件出問題將影響機器運行，因而內部控制必須從企業系統觀點出發整體考慮，合理平衡職責權限，設計不同部門間的制約條款。規定主要經濟業務工作程序，明確檢查核對要求等，使企業內各單位明確職責權限和工作流程，各司其職，各履其責，從而使企業經營管理科學有序地進行。
三、內部控制的重點和要求
一般來說，企業控制重點應有以下幾個方面：
1、人員素質控制。人是企業生產經營的主要因素，由于人受教育程度、環境影響、思想觀念、政治業務素質等不同而相異。因此，企業應依據各崗位性質和要求，選擇不同的人到適合的崗位工作。一些專業性強的崗位，還必須考慮經過專業培訓合格的人員。對領導崗位人選，則應全面審查，慎重考慮，避免因用人失誤給企業造成經濟損失。
2、職責權限控制。企業從領導到一般工作人員，從職能部門到車間、班組，都應當有自己的職責范圍，也享有相應的工作權限。這些職責、權限必須在制度上明確規定，使每個職工都熟悉和明確，對超越權限的經濟業務其他人員和部門有權拒絕辦理。
3、業務流程控制。企業業務既有非經濟業務也有經濟業務，企業應重點對主要經濟業務流程進行控制，如營業收入業務，在商業部門是由售貨員、出納和會計三人完成每一筆業務的，其業務流程為：售貨員售貨時登記原始記錄并開票一式三聯交顧客；顧客持票到收款柜臺交貨款，出納收款后留一聯；顧客再持兩聯票到售貨員處取貨并留一聯在售貨員處；當天售貨員和出納分別將自己所收發票送會計處，會計對兩方發票進行審核，無誤后登記會計帳，并與出納收取的貨幣資金核對。此業務是由三方共同經手完成的，任何一方出現問題都會很快發現，從而達到了制約、控制目的。在供電企業，其營業收入業務盡管是由抄表、審核、收費、會計共同經手完成的，但某些環節還存在一些弊端，特別是在現金回收拖欠電費環節中應研究制約、控制的有效方法，才能從根本上防止弊端，達到控制的目的。此外，企業的資產管理、物資采購、工程投資、往來款支付等業務，都應作為重點管理對象而明確規定工作流程。
4、會計程序控制。會計部門是企業的綜合核算部門，負責企業所有資金管理和經濟業務的會計記錄。因而，對會計的核算程序規定非常重要。正如此，國家不僅制定和頒布了《會計法》及《會計基礎工作規范》等一系列法律法規和制度，而且最近又制訂并下發了《內部會計控制規范》，對會計核算程序和控制規則作了較為詳細的規定，需要重視的是，會計的制證與審核職務應當分離，由不同的人來完成；會計審核崗位應有政策熟悉、業務素質高、敢于堅持原則的人擔任；加強帳務的核對工作，不僅上下級帳務要核對準確，而且對會計部門內的明細賬與總帳，企業銀行存款帳與銀行帳等都要核對無誤；對出納崗位不得經管總帳、會計檔案、修改會計帳、管理財務專用印章等限制作出規定。此外，在實行會計電算化條件下，特別要注意對修改會計記錄權限的限制，以防止會計記錄被惡意修改。
5、投資權限控制。企業要擴大再生產，投資是必不可少的，但投資失誤又是最大的失誤。因此，對投資規定嚴格的審批程序，職能部門按程序工作，在投資論證基礎上進行嚴格的審查，必然會制約亂投資行為，提高投資可靠性。
6、財產物資控制。電力是資金密集型企業，擁有的資產較多。加強資產的管理成為企業的重要任務。對企業非實物資產，如貨幣資金、應收帳款、預付款帳、其他應收款等應明確有關部門和人員職責，定期核對、分析，并采取措施催收，防止因超過時效或債務人原因形成呆壞帳。對固定資產應制定管理制度，明確有關部門職責，嚴格規定固定資產建立、轉移、損失報廢等報批程序，并進行定期清查。對企業存貨物資，重點規定采購、保管、領發等環節程序和權限的控制，建立物資永續盤存制度，并加強財務部門對庫存物資的稽核工作。
7、審計監督制度。內部審計部門是企業經營工作的專職監督機構，可以根據監督需要，有計劃的對企業內部經濟組織進行審計和評價。鑒于電力企業包括多種經營在內的經濟組織較多，內審工作的重點應放在內部控制體系的評審方面，即首先審查各經濟組織的內部控制制度是否科學、嚴密，再抽查一定數量的經濟業務看是否符合內控制度的規定，從而對審計單位的內控體系作出評價，對存在的問題督促其完善。
綜上所述，電力企業要建成一流企業，并向建立現代企業制度邁進，必須加強內部控制約束，防范經濟上的違法違規，努力規范企業行為，為不斷提高企業經濟效益奠定良好的基礎。
第6篇 企業文化建設管理制度
1.目的
規范采取豐富多樣的安全文化宣傳活動,引導本司全體從業人員的安全意識和安全行為,樹立安全價值觀,以實現安全的自我約束,持續提高安全生產水平。
2.范圍
適用于本司開展安全文化宣傳活動以及安全生產月活動的控制。
3.權責
3.1由公司安全生產領導小組組建公司安全文化領導小組,由公司文化領導小組開展形式多樣的安全文化宣傳活動和安全生產月活動,以引導和強化公司從業人員的安全意識和安全行為。
3.2行政部:在公司安全文化領導小組指導下,開展安全文化宣傳活動和安全生產月活動,設立宣傳欄/安全文化廊,張貼用于宣傳安全文化的標語、報刊、雜志、圖片,放映安全文化教育影音錄像資料。
4.作業內容
4.1公司安全生產領導小組根據上級機關主管部門的要求和公司安全生產管理需要,開展安全文化宣傳活動和安全生產月活動,為此組建“安全文化領導小組”。
4.2公司安全文化領導小組組成:
組長:一名 (負責此次活動的全面工作規劃與現場指揮)
副組長:一至二名(負責此次活動的安全與宣傳報道工作)
成員:若干名 (分別負責此次活動的安全檢查工作、此次活動資料的收集和整理工作、此次活動的安全保衛工作、此次活動的后勤保障工作)
4.3在安全文化領導小組指導下,行政部應
4.3.1設立宣傳欄/安全文化廊,每月張貼內容豐富多樣的安全文化專欄、報刊、雜志、圖片,懸掛安全文化的標語,放映安全文化教育影音錄像資料。
4.3.2設立舉報箱或公開安全生產舉報電話、電子郵箱,對舉報和投訴的信息確認無誤后,進行查處或整改,并對舉報人和投訴人給予獎勵或表彰。
4.4安全生產月活動內容的策劃:安全文化領導小組應
4.4.1依公司安全生產特點要求,選定本年度安全生產月活動主題。
4.4.2圍繞安全生產月活動主題,組織開展多種多樣的安全生產月活動(但不限于):
1.開展安全生產宣傳咨詢日活動,放宣傳資料《危運安全知識手冊》,簽訂公司與從業人員的安全承諾書;
2.開展危化品安全使用演示活動:讓員工了解如何正確使用危化品,發生意外時如何應急處理,以消減對操作人員的健康損害;
3.開展安全生產文化周活動宣傳周活動;
4.開展安全生產事故警示教育活動;
5.開展危運突發事故應急演練活動;
6.開展安全生產大檢查、大評比活動。
4.4.3安全生產月活動日程安排:
1. 開展安全生產宣傳咨詢日(**月**日)。利用宣傳日平臺,突出“安全生產月”活動主題。設立宣傳咨詢日,發放宣傳資料(危運安全知識手冊)和播放事故警示片等并簽訂安全承諾書。根據有關法律法規進行宣傳,傳播安全知識,充分發揮宣傳咨詢日對“安全生產月”活動的帶動作用。
2.開展危化品安全使用演示活動(**月**日)。讓員工熟悉危化品的安全技術說明書,了解如何正確識別、操作危化品,一旦發生意外時如何應急處理,以消減對人員健康的損害和環境的污染,增強自我保護意識和環境保護意識。
3.開展安全文化周活動(**月**日至**日)。組織員工學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規定》等,進行再培訓再學習,廣泛宣傳安全法律法規知識,加強對駕駛員的安全駕駛培訓,強化從業人員的安全責任意識。
4.開展安全生產事故警示反思教育周活動(**月**日至**日)。利用條幅、標語、觀看事故錄像等形式進行宣傳發動工作,關注安全,遠離違章,增強自我防范意識和自主保護能力。
5.開展安全生產應急預案演練周活動(**月**日至**日)。組織員工學習《中華人民共和國消防法》、學習公司《應急救援預案》,適時開展危運突發事故應急演練活動;讓應急人員掌握如何求助、如何使用滅火器材滅火、如何佩戴空氣呼吸器進行堵漏、如何圍堰,以保護自已、減少他人傷亡、危化品擴散等。提高員工的安全應急意識和應急技能及自我保護能力,使每位員工掌握所需的知識和技能。
6.開展安全生產大檢查、大評比活動(**月**日至**日)。對安全生產工作中表現突出的集體和個人給予表彰、獎勵,對嚴重違規違紀的人員給予處分或處罰,同時進行總結和交流經驗。激勵員工的集體榮譽感,強化員工的安全生產管理意識。
4.5安全生產月活動的意義:通過“安全生產月”期間開展的豐富多樣的宣傳教育活動,大力宣傳圍繞主題的安全理念,提高了員工的安全生產意識,營造起人人講安全、時時講安全、事事講安全的良好工作氛圍。加深了“以人為本,安全第一,預防為主,綜合治理”的安全理念,促進了安全生產水平的提升。
5.依據法規
5.1《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》
5.2《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》
5.3《危險貨物運輸管理規定》
5.4《中華人民共和國消防法》
5.5《中華人民共和國道路交通安全法》
5.6《生產安全事故應急預案管理辦法》
6.相關附件/記錄
6.1安全生產月活動方案
6.2危運安全知識手冊
6.3企業/員工安全承諾書
6.4獎勵或處罰文件/記錄
第7篇 電力建設施工企業安全施工管理制度
按照《電力建設安全健康與環境管理工作規定》，電力建設施工企業應建立的安全施工管理制度包括如下：
(1)安全施工責任制度;
(2)安全施工教育培訓制度;
(3)安全施工檢查制度;
(4)安全技術措施計劃和安全施工措施編制制度;
(5)事故調查、處理、統計、報告制度;
(6)安全獎懲制度;
(7)分包工程安全管理制度;
(8)安全工作例會制度;
(9)安全用電管理制度;
(10)安全防護裝備管理制度;
(11)鍋爐、壓力容器管理制度;
(12)塵毒、射線安全衛生管理制度;
(13)防火、防爆安全管理制度;
(14)小型機械、工器具安全管理制度;
(15)交通安全管理制度;
(16)安全施工作業票實施細則;
(17)安全設施管理制度;
(18)腳手架安全管理制度。
第8篇 完善企業制度建設辦法
制度是企業運營的法規性保障,沒有制度的企業很難想象會亂成個什么樣子。
制度建設不夠完善【1】
制度是企業運營的法規性保障,沒有制度的企業很難想象會亂成個什么樣子。
可現實中我們見到的制度要么是過于完美了,要么是過于呆板了。
有的公司花很長時間辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度,就是執行不下去,員工都不買賬。
這是為什么呢多數情況下原因出在理論合理,實際沒用。
就是說理論上是合理的,是考慮到企業利益的,但不可能執行下去,因為并不適合企業實際。
搞理論上的東西很容易,只要想想企業大概需要哪幾方面的內容,然后分細就行,這種東西不可能有什么用的。
如果制定者把企業需要的都能“想”出來,那他就應該老板,因為他什么都想到了,所以跟著他肯定發大財。
一部完善的制度應該反應在兩方面:適合企業實際,最大激發集體的創造潛能。
做到第一方面其實不是件容易的事,想做到第二件更難!首先要求人們改變對制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西,也必須是有激勵作用的。
有時我們看到一些企業的制度里幾乎全是如何罰,如何獎的很少,這就是狹義思考的結果了。
中國人都不喜歡被人管著,即便你管他也得表現出來是在幫他、拉他,這樣才能讓他對你心服口服,管理上的策略是這樣,制度制定上是一樣的。
這是中國企業與外國企業不一樣的地方。
企業制度的制定要從以下幾方面出發綜合研究,就能搞出適合企業實際的且能激發集體創造力的本子了。
一、結合企業文化
制度是灌輸和貫徹企業文化的一條重要渠道。
例如強調“奉獻”的企業里,制度就應該多一些反對私利,打擊因私損公,而倡導公的內容;強調“溝通”的企業里,制度就應該多一些反對自我封閉,打擊地盤主義,
而倡導團隊凝聚的內容;強調“創新”的企業里,制度就應該多一些反對固步自封,打擊過份經驗主義,而包容某些失敗,倡導學習的內容……反過來講離開了企業文化的制度就沒有生命力了。
有時會聽到員工在底下這樣議論:唉,都這樣。
我工作過好幾個企業了,他們都這樣……這就是離開了企業文化的反應。
企業在強調產品差異化、品牌差異化的同時,也必須考慮到制度差異化,因為既然你想搞差異,你在運作上就必然和別人不一樣,你也就需要不一樣的保障了。
二、與企業發展階段的適應性
在不同的發展階段,企業會面臨不同的階段性任務,相應地就不可避免的要應對不同的問題。
制度這時的作用是就保障企業在這個階段的運營,圓滿完成階段性任務。
例如在成長階段的企業中大多強調銷售,這時的制度應該偏重銷售方面,“能抓住老鼠的貓就是好貓”,而其他的某方面是應該包容;而在發展已經成熟的企業中,更加注重整體協調,所以制度就必須考慮全局,注重綜合治理。
三、與企業資源的適應性
制度的功能之一就是不斷促進企業資源的完善,而不是無謂消耗資源。
就拿人才來說,當企業處于人才缺乏時期的時候,在制度的某些方面就必須考慮到包容性,不要人都讓制度罰走了、嚇走了,誰還為企業做事而在人才充沛的時間,就要考慮到對人的綜合要求--現在是要質的時期了。
四、充分考慮到市場因素
這是很多企業制度中所缺乏的,所以一線工作人員常常會有所抱怨:領取某物料要簽n個字……每個企業因自身業務組合、主力業務及贏利模式等的差異會形成不同的作業流程。
制度在這里的任務就是充分保障作業流程的順利實施,就是說手里拿著筆,眼睛卻要盯到市場上去,盯到一線去,這樣出來的制度才不會成為效率的絆腳石,而且將促進效益提升。
五、服務于員工的理念
前面講過了,中國人是最不服管的,所以你不能講你是管他的人,你只能講你是幫他、拉他的人,他有什么困難都可以找你。
制定制度是一樣的,要確立服務員工的理念。
首先就是制度本身要易于理解,要簡化,讓員工很快能看明白,這樣也容易記得住了。
至于簡化這點在西方企業就不適合,因為那邊就是法(制度)來管人,法(制度)是最高的,沒有能超越它的東西,所以西方企業的制度很厚;但中國人是講理(合理)、講情(感情)的,
不僅僅講法,只跟員工講法他就不愿意、不接受了,因為他在想這件事不是我愿意的,而是有原因的……這就是中國人,所以制度要簡化,不僅僅是易記,更重要的是留下合理權變的空間。
沒有這個空間,你權變了,員工會認為制度根本沒用,有了這個空間,員工會認為你講理講情,即便罰了,也服了。
再有就是考慮到執行層面,能簽兩個字絕不簽三個,多的那個字是制造員工的麻煩,是浪費管理者的時間,是消耗企業的資源。
六、共同制定
就是要發動所有員工對制度的建設獻計獻策。
也許您已經嘗試過了,直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會的,這種心態很普遍:你搞吧,你搞出來了我們再否定。
所以不能直接跟他們講提意見,而是采取一些策略探測他們的內心。
例如我們就這樣做過:在為某企業制定制度前,我們讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西,就是如果給他機會做一個企業,他會怎樣去創建。
當時采取的匿名打印投箱的征稿形式,加上之前又做了一些動員工作(當然沒告訴他們真實目的),所以參與的熱情都很高,而從匯總的結果里面確實找到了不少寶貴的意見及建議。
七、有罰必有獎
前面我們舉過一個例子,就是某企業罰太多而基本找不到什么獎的制度。
這是不對的,中國人最善于思考了,這么明顯的“不公平條約”擺在他們面前還能看不出來嗎很可能一些人在看著這樣的制度同時就想著如何找個新工作離開了。
其實這是個很簡單的邏輯,錯的反面就是對,罰的反面就是獎。
當然實際制定的時候真的完全這么做就太呆板了,不同的事情上獎和罰的比例肯定是不一樣的。
注意到整體比例就好了,45:55或者55:45都可以,不要失調。
八、治病救人的心態
西方企業制度是“殺人”的,你干的好留下,出差子了走人;中國企業不是這樣的,因為我們更人本。
有一個企業曾經用過這樣的辦法:三個業務員沒有完成月銷售任務,按規定是要扣工資的,后來工資也確實扣了,但又給他們加了一條罰:讓他們去看《羊皮卷》,連續一周的時間內每天早會上講他們的感悟。
后一個月,除一個人量很接近任務未完成外,另外兩個都完成了。
原因很簡單,就是治病救人,多救一個企業多一個可用之人。
當然,也有那種“扶不起的阿斗”,那就請他回家了。
九、獎罰手段創新
其實上面的例子已經談到了創新手段。
這里要指出的是,很多企業的制度里面到處都是錢:罰**元,獎**元。
這并不好,會讓員工覺得就是種金錢交易。
變種方式,首先會讓人感到新奇、有興趣,其次只要變到點子上,比單純金錢手段有用。
怎么就到點子上了員工不想做、不愿做的是什么,不想失去的是什么,這些就是罰的點,當然一定要合理的;員工想做、愿做的是什么,想得到的是什么,這些就是獎的點,當然也必須是合理的。
十、實時更新
制度不能是死東西,一成不變最終肯定變為形式主義了。
就象殺毒軟件幾乎天天都要更新,因為天天都有新病毒;企業面臨的市場環境是不斷變化的,員工隊伍、企業組織相應的也是變化狀態中,企業制度要注意實時更新,當然并不是要天天變、月月變,這就不是制度了。
當外界發生的變化導致企業自身在組織、管理、運營層面發生改變的時候,制度就必須變了,而且最好是變在前面,這樣主動權就在企業手里了。
所以制定制度肯定要考慮要制定制度的更新機制,由誰來做,怎樣去做,這也是整體制度的一部分內容。
制度建設不夠完善【2】
所謂制度,是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,包括各種規章、規定、辦法、條例以及實施細則等等。
優良的企業制度對于企業日常管理和持續發展具有十分重要的意義。
俗話說:“沒有規矩,不成方圓”制度是企業所有干部職工都必須遵守的行為規范。
制度明確規定了什么可以做、什么不可以做以及怎么做、做到什么程度、實現什么目標等。
倘若失去了制度的約束和引導,干部職工的日常行為將無從規范。
企業制度建設則是指企業根據自身情況和發展需要,不斷改進原有制度或建立新制度,以保證和促進企業健康持續發展的過程。
制度建設可固化企業已有的成功經驗和做法,確保企業各項工作按照制度約束的軌道運行,避免偏離企業長遠戰略目標;可對企業的各項制度進行協調整合,
使企業形成良性機制,確保各項工作有序進行;可體現并促進企業文化的形成和落實,制度建設過程也是企業文化形成的過程,企業文化可通過企業的各項規章制度反映出來;可促進工作作風轉變,對工作的各個崗位、各個環節進行嚴格規范,杜絕違規行為的發生。
加強企業制度建設,筆者認為應該做好以下三方面工作:
一是制度的制定。
在制定制度的過程中,要注重聯系實際,發揚調查研究之風,制度出臺前要經過深入的調研分析和充分的討論,使制度具有實際操作性;要遵守國家、行業的法律法規,
不違背上級要求,涉及廣大干部職工切身利益的制度要廣泛征求意見;要符合企業的發展戰略目標,能夠引導全體干部職工朝著企業的既定目標前進;要保證制度體系的完整性、統一性,要涵蓋工作的全部內容和過程,各項制度之間不能相互矛盾、相互沖突,注重發揮制度體系的整體效能。
二是制度的遵守和執行。
制度制定部門要牽頭組織干部職工學習,讓大家熟悉制度的規定要求、程序步驟、目的意義,做到內化于心、外化于行;領導干部要帶頭遵守和執行,做遵守制度的表率,
堅持“制度面前人人平等”的原則,增強大家的規范自律意識,形成人人學制度、用制度、守制度的良好風氣和自覺用制度管權、管人、管事的良性機制;要注重加強對制度執行情況的監督,
部門間、同事間按照制度、規定的程序要求相互提醒、監督,督促各項制度的貫徹落實,凡違規者都要受到處罰,確保制度嚴格執行。
三是制度的修正和完善。
制度不是一成不變的,隨著企業的不斷發展,相應的制度也要不斷修訂和完善,以適應新形勢、新任務的要求。
要按時對現行制度進行梳理評審,結合上級要求和工作實際,形成制度的“立、改、廢”計劃,由責任部門監督實施;針對工作中存在的漏洞和管理的薄弱環節,
應及時建立健全科學合理、具體實在、切實可行的制度;結合質量監管體系及安全標準化等工作的最新要求,不斷修正制度標準,細化工作流程,加強制度間的聯系和對接,形成良性機制,發揮制度的整體效能。
制度建設不夠完善【3】
完善企業內部控制制度建設的對策
1.營造企業良好的內部控制環境
任何一家企業的控制活動都是存在于必要的控制環境當中。
控制環境通常是指建立、強化或者減少特定政策、程序與效率所產生影響的各類因素,一般是指那些重要的影響因素。
控制環境的優劣將直接影響到企業內部控制之貫徹與執行、企業的經營目標和整體目標的實現程度,從而加強本企業的內部控制機制。
應當注意到企業內部的控制環境之營造。
要完善企業的內部控制環境,就應當規范企業的治理結構。
規范性的企業治理結構主要應當看董事會與企業的負責人是否能夠充分地發揮作用。
企業的內部控制成效主要取決于該企業員工之控制意識以及行為,而企業管理層內部控制所具有的自覺意識與行為十分重要。
就理論而言,內部控制自身就具有局限性,其中關鍵在于企業主要負責人的控制是否隨意,或者是否會相互串通,從而搞出內部人控制。
所以,提高企業主要負責人自覺地執行內部控制之意識變得十分重要。
要建立起更加合理的組織機構,明確相關管理職能與關系,從而為每一個組織的內部劃分責任權限明確實施辦法。
企業內部的組織和管理機構主要有股東會或者股東代表大會、董事會、經理層及監事會。
股東會一般是從資產所有者的角度實施重大決策的,通過監督經營者,能夠有效防止企業資產的流失,以促進資產的增值與保值。
在所有權和經營權分離之時,經營管理機構和股東會的責任是不一樣的,有利于經營管理崗位上的人員選拔,并自主地開展經營與管理。
董事會與經營管理部門之分設,有利于企業進行科學化管理與經營。
2.設置富有成效的內部控制活動
針對企業人員的內部控制活動,具體包括以下內容:一是職責分離。
職責分離可以說是現代企業進行內部控制的主要要求,而企業的交易或者事項均應嚴格地依照不相容職務彼此分離之原則,科學規范地劃分各種職責權限,從而形成彼此制衡之機制。
二是工作流程。
要確定各個崗位的具體職責,讓每一位員工的工作均能自動地檢查另一位員工或者更多人的工作過程,以實現相互牽制之目的。
為了真正實現以上目標,應當對每一個崗位設計采用工作流程圖之辦法,在工作流程圖當中,應當明確地規定每一個員工應當做些什么,怎么去做,什么時候去做和怎么正確地進行工作等等。
工作流程圖設計之目的應實現讓管理的過程更加標準化,也就是要能實現讓不同的員工都依據工作流程圖去開展相同的工作,并能得到一樣的工作結果。
三是票據和記錄控制。
票據可以說是證明交易發生之證據。
應當實行票據保管、收款和會計記錄人員之崗位分離:對全部票據開展預先編號,全部作廢票據都應妥善地保存,對于已使用的票據主要是由會計人員開展定期消號,
并及時和票據保管人員加以核對,從而防止交易漏記或者出現重復記錄等現象,以保障全部收入與結算款項均能及時和準確地入賬。
四是資產接觸和記錄使用。
資產接觸和記錄使用一般是指限制接近資產與接近重要的記錄,從而保障資產與記錄之安全。
保護資產與記錄安全所具有的重要措施是運用實物與技術保護措施。
例如,把存貨存入倉庫從而防止偷盜,倉庫主要是由勝任的員工來管理的,還能減少存貨之殘損。
對于憑證與記錄實施實物安全保護,從而能夠有效地降低因為憑證與記錄出現丟失而重新建立所需要的支付成本。
在應用電算化核算的狀況下,每一個崗位均只能應用自身所設置的密碼接觸由自身所負責的數據,而復核崗位只能開展數據查詢與復核,而并不具備修改已形成數據記錄之權力。
五是績效考評。
為實現一定的工作目標,應當進行更有成效的激勵與獎懲機制,從而能夠激勵各位員工參與到企業的管理與控制的主動性。
企業各個部門可以通過定期進行績效考評會議的方式,作為對其工作目標最后完成情況進行事后控制,不但能夠總結一定時期內的工作成果,而且也是一個發現問題與改進工作之過程。
運用績效考評,并配合相關的獎懲措施,并將各部門之目標和個人的工作目標進行緊密地結合,而部門之工作目標也能夠通過個人工作目標之達成而實現。
3.強化內部審計以提高內控制度的執行力
在企業各層級的員工當中,從企業內部財務控制來說,內部審計人員一般都具有十分重要而且又極為特殊的地位,內部審計不僅是企業內部控制的重要內容之一,也是監督內部控制其他環節當中的重要力量。
在企業的經營管理過程當中,內部審計人員一般都被賦予了全新的職責與使命。
所以,企業審計部門之作用不但要監督本企業的內部控制是否真正被執行,而且還應當幫助企業去進行控制環境之建設,從而成為內部控制過程中設計之顧問,建議企業管理層建立起一種健康而積極的公司文化,讓員工們能夠自覺地將辦事準確與職業道德放置于第一位。
企業總部應當建立起審計部門,直接接受企業董事會的領導,而且二級公司也應當建立起審計部門,并做到和財務部門平級,從而確保審計具有獨立性,而各審計部門的主要職責是對下一級單位實施審計,并對本級公司負責。
4.提高內部控制人員的綜合素質
提高內控人員的綜合素質是企業內部控制機制得以合理運行之前提條件。
為此,一是要真正改變當前會計人員的年齡結構與知識結構,從而引進與招聘所需的高校財經專業大學生。
他們不僅知識水平比較高,而且觀念比較新,能夠快速接受新事物,從而能夠為企業帶來更新的觀念與思想,從而有利于各項新制度之制定與落實。
二是要強化專業會計人員的方針政策教育、法制法規教育和會計職業道德教育等,從而提高財務管理人員的紀律性,讓其能夠具有更為強烈的責任感。
在履行職責的過程中應當遵紀守法,不管什么情況都不能喪失應有的原則。
三是要強化對于專業會計人員的業務教育,要堅持定期開展培訓,定期進行考核,進行嚴格的上崗證管理,從而提高會計人員的業務知識與素質。
與此同時,會計人員還要掌握本崗位所需要的內部會計控制方面知識,并能合理地運用內部控制之方法,并實現企業之內部控制目標。
同時,對于企業內部審計人員所具有的道德教育與技能培訓也不可忽視,唯有讓企業內部審計人員真正地意識到自身職責所具有的重要性,從而掌握了更加科學的企業內部審計辦法,內部審計才能真正地發揮對于內部控制進行監督的作用。
5.切實提高企業的風險意識
對于風險的關注程度將直接影響到企業的生存和發展等能力,并將對企業的市場競爭力產生作用。
在企業的實際經營與管理過程當中,風險管理和內部控制之間的關系并非是一成不變的。
在制定戰略這一階段,內部控制主要是服務于風險管理之需求:而到了戰略實施這一階段之后,風險管理主要就體現在內部控制之過程。
不管以上兩者之間的關系怎么樣,對于風險進行積極管理依然是實施內部控制之大勢所趨。
當前,我國的內部會計控制規范主要是依據業務項目分別加以制定的,對于風險評估與風險管理之要求一般都是分散在貫穿于各個規范當中的。
在今后對于規范的制定和修訂之時,應當不斷加強對于風險因素的重視程度,從而督促各家企業真正地建立起風險意識。
要圍繞著各個風險控制點,建立起富有成效的企業風險管理機制,并通過對風險進行預警、識別、評估、分析與報告等各種措施,對于財務風險與經營風險開展全面性防范與控制。
第9篇 企業公司廉政建設管理制度
企業(公司)廉政建設管理制度
一、為加強廉政建設,杜絕違法亂紀行為,保持公司員工隊伍的清正廉潔,根據有關黨政紀規定制訂本制度;
二、全體員工要認真學習貫徹執行中紀委關于領導干部廉潔自律的規定、《廉政準則》和市委黨工委《關于黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,嚴格按國家和省、市有關法律、法規、規定以及公司有關規章制度辦事,嚴禁不按規定程序操作或越權審批;
三、堅持公開辦事制度,公開辦事程序、辦事結果,自覺接受監督;
四、工程建設項目和大宗設備、物資采購一律實行公開招標或議標,擇優選擇施工單位和供貨方;
五、發揚艱苦奮斗、勤儉節約精神,反對講排場、擺闊氣,搞鋪張浪費;對外接待要嚴格按標準執行;
六、勤政廉政,嚴禁利用職權“索、拿、卡、要”,不得擅自接受當事人的宴請或高檔娛樂消費等活動。外單位請柬,一律交公司辦公室由公司領導酌情處理;
七、嚴禁利用工作之便為自己或親友謀利,未經批準不得公車私用;
八、公務活動中,不得以任何名義接受禮金、信用卡、有價證券以及各種貴重物品。如因特殊原因難以謝絕而接受的,禮金禮物必須如數交財務部登記,并按有關規定酌情處理。
第10篇 建設工程企業重大危險源安全檢測、監控管理制度
一、編制說明
1、根據本企業在近幾年的施工中，對危險性較大的部分分項工程和易發生事故的部位進行實際總結，進行編制預防監控措施。
2、按國家現行有關標準，規范和操作規程為依據。
3、在施工中要因地制宜、因時制宜、靈活執行、嚴格監控、安全預防，監控防護措施一定要做到安全可靠，技術先進，經濟合理的最佳效果。
二、集中降水井人工開挖預防監控措施
1、采用人工開挖集中降水井時，根據地質報告給定的有關數據，合理選好降水位置，即要達到集中降低地下水位，又要保證基礎大孔樁開挖施工的順利進行和安全生產。
2、降水井開挖前，適先必須選購護井圈，護井圏常規選用預制砼井圈，規格為直徑不小于1.5米圓型圈，高為60㎝，厚度不小于10㎝砼標號為c20以上，表面完好，不破損無裂縫的合格產品。
3、挖地表土層可選用機械或人工開挖，挖到2米深時，采用機械安裝護井圈，井圈安裝一定要平直，不許出現傾斜現象。
4、人工下井開挖時，要四周均勻挖土，保證井圈自由落體垂直下沉。
5、護井圈上口要高出地面30㎝，防止土石塊落下傷人。井下作業人員一定要配戴安全帽和防水服裝，井下作業人員輪換間歇。
6、吊土所用三角架一定要牢固，所用滑輪固定緊，防止倒塌發生安全事故。
7、吊運土所用容器選用新水桶，每次裝土不超過三分之二，見水后采用潛水泵抽水，隨抽隨挖。
8、設專人指揮和檢查，檢查井口四周土質變化，一旦發現險情馬上停止施工，預防發生安全事故。
三、人工挖大孔樁預防監控措施
1、人工挖大孔樁預防監控措施時一定嚴防監控，重點防范，必須確保施工安全。
2、施工前一定要掌握地質資料，了解土質等級分布情況。
3、施工時必須按設計要求施工，嚴格執行安檢技術部門編制的施工專項方案及安全施工方案進行組織施工，杜絕違規和違章作業施工。
4、土質堅硬，樁基較淺，設計上沒有砼護壁的大孔樁，要隨時觀察土質情況，保證施工人員的作業安全。
5、土質較軟，設計要求有砼護壁的大孔樁，施工時必須進行護壁，防止坍塌，每次挖深不超過0.8米，要隨挖隨護，砼達到初凝期后拆模，繼續開挖，流進行作業施工。
6、樁口四周必須清理干凈，所挖的余土及時運走，防止土石塊墜落，砸傷井下施工人員。
7、挖樁時不許帶水作業，遇有地下水時，一定要降水，才能施工。
8、施工現場設專職人員觀測地質變化，一量發現險情，馬上停止施工，決不許違章指揮或違章作業。出現險情時，要由技術人員和專業人員制定切實可行的防護方案后，方能復工生產。
四、高空作業預防監控措施
1、高空作業是建筑施工企業最容易發生危險的部位，所以必須引起高度注意，施工時一定要嚴格遵守安全技術規范，嚴格執行操作規程，加強防護，做為安全施工預防監控措施的：'重中之重'來抓來管。
2、高空作業人員必須定期檢查身體，經過培訓考試合格后，持證上崗。
3、高空作業必須按安全技術規程進行維護，經安全人員檢查合格后，方可施工作業，經檢查不合格或有隱患時，不準施工作業。
4、臨邊作業施工，必須設置防護措施，按規范搭設防護欄，防護欄所用材料必須符合規定要求，搭設時要固定牢靠，掛好安全立網和水平安全網。
5、洞口作業施工，必須設置牢固蓋板，設防護欄桿，安全網或其他防墜落防護設施，防護設施要根據洞口尺寸，位置按規范要求進行防護，防止人員和其他物品墜落發生事故。
6、懸空作業施工，必須設置防護欄網、欄桿和其他安全設施。所用的設備須經技術鑒定或檢驗合格后方可使用。施工時根據施工項目設置安全防護措施。
7、操作平臺搭設，操作平臺要經技術人員計算和設計，按要求進行制作或搭設，移動平臺輪子與平臺結合要牢固可靠，平臺四周應有護欄。懸挑式鋼平臺安裝使用必須符合安全規范，平臺物料不易過高，保證荷載系數。鋼絲繩不破損，使用時要由專人檢查安全情況。
8、高空交叉作業施工時，在支模、粉刷、砌墻各工種上下立體交叉作業時，不得在同一垂直方向上操作。鋼模板、腳手架拆除時下方不許有其他人員操作。二層以上施工時，通道口必須搭設防護棚，超過24m以上作業時，應設雙層防護，確保施工安全。
9、高空作業安全防護設施必須執行驗收制度，在施工進行高空作業之前應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可進行高空作業施工。驗收時檢查項目一定要齊全，驗收數據要真實，所用材料是否符合標準，防護設施是否可靠，并做好驗收記錄，凡不合格者，決不準使用，施工中要進行抽查檢驗。
第11篇 園區企業新、改、擴建設項目安全設施三同時管理制度
一、目的
為了減少或消除事故隱患，確保園區企業新、改、擴建項目符合有關法律法規、標準規范的要求，特制定本制度。
二、適用范圍
本園區企業新、改、擴建項目的設計、施工和投入生產使用全過程。
三、職責
1、園區企業負責人履行新建、改建、擴建項目安全主體責任。
2、園區行政部負責園區企業新建、改建、擴建項目 “三同時”監管。
三、工作程序
(1)總要求
1．凡園區有新建、改建、擴建的建設企業，從可行性研究至竣工驗收、投入生產和使用，都必須嚴格按照建設企業安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。
2．新建、改建、擴建的建設企業的安全設施投資應當納入建設企業概算，園區企業負責人應保證安全設施資金的足額投入。
(2)可行性研究
1．園區企業需要新建、改建、擴建項目時，由主要負責人提出申請，并委托具有相應資質的機構進行項目可行性研究。
2．對于安全風險較大的建設企業，如危險物品倉庫，噴油車間等，在進行企業可行性研究時，應對安全生產條件進行專門論證。應委托安全評價中介機構進行安全預評價，對建設企業安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產對策的具體方案。
3．對于安全風險較大的建設企業，可行性研究報告書應對建設企業安全生產設施的科學性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產措施方案。
4．對于安全風險較小的建設企此，在進行項目可行性研究時，可行性研究報告應對建設企業安全生產條件及安全設施進行綜合分析，并編制安全設計專篇。
5．負責可行性研究的機構和負責安全生產評價的機構不能是同一單位，且要具備相應的資質。
6．主要負責人應將安全預評價報告、安全專篇和可行性研究報告交園區行政部及安全生產監督管理部門備案。
(3)設計
1．園區企業需新建、改建、擴建項目時，應委托有資質設計單位對建設項目進行設計。
2．設計單位應嚴格依據可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產措施。
3．安全設施設計應報區安全生產監督管理部門審查，經審查合格后方可用于施工 。
(4)施工
1．新建、改建、擴建項目施工前，園區企業應報相關政府企業立項審批，取得施工許可證后方可施工。
2．施工時，應聘請具有資質的施工單位施工，并聘請具有資質的監理單位對施工過程進行監督，施工單位和監理單位不能是同一單位。
3．施工、監理和設備材料供應等單位，應嚴格依據設計文件進行施工、監理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實施。
(5)驗收
1．建設企業竣工驗收前，園區企業應委托安全評價中介機構進行安全驗收評價。
2．園區企業應將安全驗收評價交安全生產監督管理部門，并向安全生產監督管理部門申請安全設施專項驗收。
3．經安全生產監督管理部門對安全設施單項驗收合格后，園區企業應向建設單位申請對建設企業進行總體竣工驗收。
(6)投入生產和使用
建設企業必須通過安全設施單項驗收合格和建設企業總體竣工驗收合格后，方可投入生產和使用。正式投產使用后，不得將安全設施閑置不用或拆除，應進行日常維護和保養。
(7)生產設備設施的變更
1．生產設備設施的變更包括設備設施型號變更、配件更換、電氣設備變更、安全設施變更和設備設施更新改造等。
2．施工過程中或設備設施生產使用過程，若需要對生產設備設施進行變更時，應對變更的內容重新進行設計，并填寫《設備設施變更申請書》，經過原設計單位簽字同意。
3．在生產設備設施變更的全過程中采取相應的安全技術措施消除事故隱患。
(8)“三同時”檔案管理
園區企業ehs（環境、職業健康安全管理體系）人員收集與“三同時”相關的資料，并建立“三同時”資料檔案，永久保存。“三同時”資料至少包括以下內容：
安全評價中介機構、可行性報告研究、設計、施工和監理等單位的資質證明復印件；
安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業建議書、可行性研究報告；
設計圖紙、施工萬案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設施單項驗收合格證明、建設企業總體竣工驗收合格證明安全設備設施變更申請和變更意見書；與“三同時”相關的其它資料。
第12篇 建筑企業安全施工中的法律制度建設
目前我國正處于一個新的歷史發展時期。在新的形勢下，安全施工生產工作面臨許多新情況、新問題、新特點，對安全生產監督管理工作也提出了新的要求。加強建筑施工企業安全生產法制建設，充分運用法律手段加強監督管理，是貫徹依法治國基本方略的客觀要求，也是建設社會主義法制國家的必然選擇。加強安全生產法制建設的基本要求是有法可以、有法必依、執法必嚴，因此，建筑企業在國家安全生產法律法規框架內制定一系列的安全生產規章制度，并通過一定的獎懲手段保證其得到認真的貫徹執行，是確保建筑施工企業規范安全生產管理的基本前提。
那么，建筑企業到底應當如何具體貫徹落實安全生產法律，如何才能確保自身的安全施工生產呢？
我們認為應具體做好以下幾個方面的工作。
一、建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。通過充分發揮兩個體系的作用來保證安全生產目標的實現。
必須建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產保障體系，建立一個“頭頭抓，抓頭頭”的安全管理體制，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。同時還要建立健全安全生產監督體系，成立安全機構，配備符合法律要求、具備相應能力的專、兼職安全監督人員，對安全工作實行全過程監督。兩個體系既要獨立發揮作用，又要有機配合，協調運作，優勢互補，充分發揮整體的防護作用，共同完成企業的安全生產目標。
二、制定一系列以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度，規范員工安全行為。《安全生產法》第四條明確規定：“生產經營單位必須……建立、健全安全生產責任制度”。
通過對生產經營單位主要負責人的安全資格的嚴格管理，明確其在安全生產工作中的法定職責，以增強企業負責人的責任意識，加強安全管理。安全生產責任制是企業各項安全生產規章制度的核心，是企業行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，也是最基本的職業健康安全管理制度。安全生產責任制是按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產施工人員在職業健康安全方面應做的事情和應負的責任加以明確規定的一種制度。安全施工生產是關系到建筑施工企業全員、全層次、全過程的大事。因此，建筑行業工程發包單位和承包單位之間、承包單位與分包隊伍之間應當簽訂安全協議和安全施工責任書，施工企業內部應當建立覆蓋到每個崗位的安全生產責任制，把“安全生產，人人有責”從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的責任心，使得安全管理縱向到底、橫向到邊，責任明確、協調配合共同努力把安全工作真正落到實處。
三、處理好效益與安全的關系。
凡是安全生產狀況不好的，往往是把經濟效益與安全生產對立起來，以犧牲安全為代價追求經濟效益。我們必須走出這個誤區，不能因小失大，不能以短代長。只有把安全與效益統一起來，增加安全投入，保證安全生產，才能取得長遠的發展和更大的效益，求效益必須保安全。
四、加大安全監管、檢查力度。
建筑行業要真正做到對安全工作的可控和在控，并有效防止安全生產事故發生，就必須在安全生產法律法規的指導下，從安全生產管理方面找到導致事故發生的深層原因，找到安全管理過程中的薄弱環節，然后做到有的放矢，才能夠找到并采取相應的對策和措施，才能防患于未然。
開展經常性的安全生產檢查工作，及時發現安全問題并督促落實整改、消除安全隱患是預防事故發生的重要手段。要結合工程建設特點和季節情況，動員全體員工，積極投身到各項定期的或不定期的檢查整改活動中，使得事故苗子無處遁形。
五、嚴格執行安全生產規章制度，落實安全責任，實行安全生產違法行為責任追究制度。
要健全完善安全責任追究機制。凡是發生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部和技術人員的安全責任。
要健全完善安全責任獎罰機制。安全生產工作也需要市場經濟的杠桿進行調節，為此，建筑企業有必要設立安全生產專項基金，制訂安全生產監督獎罰辦法，專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎，對于經常發生事故的部門和領導或發生重特大人身傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執行企業的安全生產監督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
六、加大安全生產法律知識的宣傳普及工作，營造企業安全生產氛圍。要通過普及安全生產法律知識，全面提高建筑行業從業人員的安全法制意識，讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產法律制度將要付出的代價，使得遵守安全生產法律制度成為企業和每個員工的自覺行為。法律、制度不僅要人看，而且要人記，更要人做。內容再好，不去認真貫徹、落實，只能是一紙空文、形同虛設。不要認為把好的法律、制度寫在了紙上、掛在了墻上就可以萬事大吉了，就可以高枕無憂了。最重要的是要堅持以人為本的理念，樹立科學的發展觀，樹立正確的政績觀，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，把安全生產的法律和制度從“紙”上、“墻”上請下來，“貼”在每個人的心坎上，“走”在每個人的行動上，切實把安全生產工作落到實處，切實保障職工的生存權利和勞動者的安全權益。
七、《安全生產法》第二十至二十三條、第二十六條、第五十條均對企業的安全生產教育培訓作出了明確規定。法律在賦予生產經營單位的從業人員求償權、知情權、監督權、拒絕權和避險權的同時，設定了遵章守規、服從管理，正確佩戴和使用勞防用品，接受培訓、掌握安全生產技能，報告事故隱患等義務，體現了權利與義務對等的一致性。
加強對員工的安全教育培訓，特別是要加強安全生產法律知識和安全技能方面的培訓。企業的安全教育工作既是貫徹安全生產法的重要手段，也是貫徹企業自身經營方針、目標，實現安全生產和文明生產，提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產教育，首先要提高企業管理者及員工安全生產的責任感和自覺性，認真學習有關安全生產的法律、法規和安全生產基本知識；其次是普及和提高員工的安全技術知識，增強各種安全操作技能（如自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力），從而保護自己和他人的安全和健康。
基建施工單位的主體施工人員大部分是農民工和臨時工，由于農民工和臨時工這個群體的天然局限性，普遍存在著文化程度低、組織紀律性差的問題，所以對農民工和臨時工的安全教育培訓是員工培訓的重中之重，直接影響著企業安全生產形勢的好壞。即使對農民工、臨時工進行了三級安全教育，但農民工、臨時工的整體安全意識還不很牢固，規范化作業技能還有待于進一步提高。為了確保臨時工的安全，防止意外發生，應當注意加強對他們的檢查和督促，確保臨時工進入施工現場符合《安全規程》的要求，要利用一切教育方式使臨時工對所接觸工作的性質和注意事項有所了解，從而自覺形成良好的安全素質和自我防護意識，懂得“三不傷害”。要加強工前教育，使他們知道具體的安全注意事項，并有效落實。要切實做好安全生產監護工作，進一步加強“誰管理誰負責”、“誰用工誰負責”的責任意識，使臨時工的一切工作都置于相關班組監護人的監護之下，杜絕私自作業，以免不安全現象發生。要將臨時工的安全教育納入班組安全管理工作中，將安全管理貫穿到臨時工管理的全過程。要加強對臨時工的技能培訓，使其熟悉設備的性能、掌握一定的技能，從而有效地防止意外事故的發生。
由于家庭經濟條件差，奮戰在施工第一線的、充當主要勞動力的農民工和臨時工既要在外拼命工作，生活上又要省吃儉用，他們中的大多數承受著巨大的家庭負擔，而由于超負荷勞動身體卻得不到充分休息，加上營養不良，容易引發、導致各種不安全行為。因此，除了素質要求外，施工企業還要多關心員工特別是農民工和臨時工的身心健康，合理安排施工計劃任務，減輕勞動強度，減少勞動時間，使其得到充分休息，確保施工人員有充沛的體力和精力完成工作任務。同時應為施工人員提供必要的勞動防護和勞動保護，加強勞動者的個體防護。
二十一世紀是人類保護自身生存環境和發展空間的一個嶄新的世紀，安全已經被提升到一個新的認識高度。安全將是人類社會發展和經濟建設的永恒主題。基建企業保持一個良好的安全生產環境和秩序是經濟穩定發展的重要保障。為使我國經濟能夠持續穩定快速發展，我們每一位管理者和生產工作者就必須更加重視安全生產，嚴格依法管好安全，使安全生產管理真正成為經濟建設保駕護航的重要力量。當前，我國安全生產法制建設已經步入正軌，今后的任務艱巨繁重。只要我們堅定不移、堅持不懈地努力工作，在健全安全生產法律制度、完善安全生產法律體系的基礎上，加強企業全員安全生產法制觀念和法律意識的培養，依法管好安全，就一定能夠防止和遏制各類安全事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，為建立小康社會提供安全和諧的外部環境，促進經濟和社會的全面、協調、可持續發展，從根本上實現安全生產。
