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第1篇 關于加強消防安全的調查報告
消防安全工作在全面建設小康社會，促進中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的形勢下責任重于泰山，將出現許多新情況新問題，面臨更加嚴峻的挑戰，大力推進消防安全工作社會化，更是全面建設小康社會的重要保障。本文為大家整理了如何加強消防安全工作以推動社會化進程的調查報告。全面建設小康社會是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化建設相統一的目標。隨著經濟社會的迅速發展，隨著全面建設小康社會這個奮斗目標的逐步推進，公安消防機構責任重于泰山，消防工作將出現許多新情況新問題，面臨更加嚴峻的挑戰，而大力推進消防工作社會化，更是全面建設小康社會的重要保障。因此，必須深化認識，明確消防工作的根本出路在于社會化;社會化的關鍵在于強化消防責任制，實現消防安全責任的社會化;社會化的根本在加強消防宣傳教育，提高全民消防安全素質;社會化的基礎在強化消防設施建設，實現消防設施的社會化;社會化的動力在深化消防改革，建立消防管理長效機制。下面我就當前消防監督工作中存在的阻礙消防社會化發展的主要矛盾和問題以及如何實現消防工作社會化，為社會經濟發展營造良好消防安全環境談幾點看法。
阻礙消防社會化發展的主要矛盾和問題
一是適合全面建設小康社會的消防監督管理機制還尚未完全形成。
現行的消防監督機制，是在有計劃的商品經濟向市場經濟過渡時期形成的，有著很深的計劃經濟烙印，嚴重滯后于經濟建設，已經不能適應市場經濟的需要，在很大程度上已經制約著、阻礙著消防工作的社會化發展。消防行政審批是在計劃經濟條件下政府對企業事務包辦的產物，實際上是政企不分的一種表現形式。消防監督機構重審批、輕管理、監督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監督管理，從可行性研究開始到立項、建筑設計、建筑施工、裝修設計、裝修施工，施工中管理直至工程驗收，都要經過層層的消防審批，事實上消防部門已經直接全面參與了企業基本建設和日常管理活動，承擔了不應承擔的管理責任，包辦了應當由企業自己做主的事項，甚至有的圖紙設計直接提出，消防設計以消防部門意見為準，消防產品必須消防部門指定才行等等不負責任的文字說明。這就制約了企業的自主意識和創造欲望，沒有人再愿意浪費時間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由于體制的原因，消防監督機構將大量的人力、物力、財力投入到職責范圍外的事務性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監督領域中撤退出來，做到有所為，有所不為，監督職能不能得到有效體現，越俎代庖的現象突出。因此，消防社會化成了一句空洞的口號。
二是監督執法的法律依據存在較大缺陷。
應該說，以《消防法》為主的消防法規體系日趨完善，但目前還存在不少 立法的空白點，一些必須與《消防法》配套的規章有待制定。對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓、消防設施施工企業資質管理、消防設施檢測維護等問題，目前只有地方規章或規范性文件作為執法的依據，因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規定政府及有關主管部門負責人的相應法律責任，造成部分地區的消防規劃、公共消防設施、消防裝備建設不落實。公安部61號令的頒布實施對于強化企事業單位消防安全責任主體意識和推動消防社會化進程起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質教育來抓，公民的消防意識極其淡薄，對消防工作的認識僅限于生產生活中的積累的一點極其有限的經驗而已。61號令屬于部門規章，沒有強有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責的行為給予行政處分或者處警告，行政處分并不是消防監督的權限，警告處罰無關痛癢，實施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發展。
三是單位消防安全責任主體意識不強，消防安全組織尚不健全。
不少重點單位對消防安全責任主體已逐漸明確，自我負責的主體意識逐漸養成，但仍有少數單位消防安全責任主體意識不強，仍存在消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情的錯誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設不規范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對消防安全管理工作的具體程序、內容、職責和獎懲措施。有的單位雖然明確了，但過于籠統、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規章制度，完全不顧及自身的實際情況，導致消防工作職責不明，各項消防安全管理措施無法落到實處。
二、如何實現消防工作社會化，為全面建設小康社會營造良好消防安全環境
按照適應社會主義市場經濟發展，社會全面進步和加入世貿組織的新形式，加強立法工作，提高立法質量的戰略部署，根據形勢任務的發展變化和我國入世后的實際，對現行的消防法律、法規、規章和技術規范認真進行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，盡快完善與社會主義市場經濟體制相適應的消防法律體系，使其更具操作性。
消防工作直接關系到經濟建設和社會穩定，是實現建設小康社會目標的有力保障，涉及到各行各業、千家萬戶，是各級政府的一項重要工作，既不可忽視也不能懈怠。《消防法》第三條規定：消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。因此，要做好消防工作首先要求各級政府應認真履行《消防法》賦予的各項職責，把確保消防安全作為維護社會穩定，促進改革開放，改善投資環境，保障經濟發展的一項重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時充分發動和依靠群眾，大力推進消防工作社會化、走群防群治之路。
1、強化消防安全責任制，實現消防安全責任的社會化。
2、扎實開展消防宣傳，努力開創消防宣傳新局面。
3、強化消防設施建設，實現消防設施的社會化。
大力加強城鎮消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，大力加強建筑自動消防設施建設和消防器材的配備，這是做好社會化消防工作的基礎，是適應經濟建設和城鎮發展的客觀要求。因此，要做好城鎮消防設施建設，首先必須根據城鎮總體規劃要求，編制城鎮消防規劃，并嚴格貫徹執行。二是要正確處理好城鎮建設與消防建設的關系，將消防建設納入城鎮建設的重要內容，做到與城鎮建設同計劃、同建設，確保消防設施建設到位。三是要正確處理眼前利益和長遠利益的關系，從改善消防安全環境和條件出發，加大消防投入，切實按照國家有關消防技術規范和標準要求，抓好公共消防設施和建筑消防設施的落實，真正做到還清舊帳，不欠新帳，切不可只顧眼前利益，搞短期行為，而犧牲消防安全。四是要加強消防設施的維護管理，落實管理人員和責任，確保設施完整好用。
綜述，研究和探討如何推進消防工作社會化，不僅具有現實作用，而且具有深遠歷史意義。隨著消防工作的社會化發展，廣大人民群眾的消防安全素質不斷提高，就能夠有效的預防和減少火災的發生，為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境，讓人民的人身財產安全得到保障。
第2篇 關于加強改進消防干部隊伍管理的調查報告
政治路線確定之后，干部就是決定因素。消防工作和部隊建設的實踐證明，建立一支高素質的干部隊伍對于全面推進消防事業發展進步有著極其重要的意義。
一、支隊抓干部隊伍管理的主要做法
(一)依靠政策規定這個原則，著力構建科學合理的干部配
置體系。一是嚴格落實政策規定。我們把基層干部隊伍建設作為基層建設的核心來研究和謀劃，嚴格按照總隊《干部管理規定》和六條硬措施，本著寧缺機關不缺基層的指導思想，把警力向基層一線傾斜。僅今年，支隊就先后分2批，精簡3名干部到基層一線任職，目前全市所有基層大中隊全部實現超編配備，并確保基層中隊干部配備達3名以上。在此基礎上，分批分次安排沒有基層工作經歷的機關和大隊干部，到基層中隊掛職鍛煉，并對履職情況進行全程跟蹤督察。二是科學規劃干部配置。在調配干部工作中，科學規劃干部的配置結構，統籌考慮干部的業務素質、工作能力、年齡梯次、學歷層次、工作經歷、性格脾氣等因素，盡量做到部隊生長干部與地方大學生干部合理搭配，性格強弱、素質高低合理搭配，職級高低合理搭配。比如：每個消防大隊至少配備一名具備專業技術資格的干部，每個中隊連排職干部的數量相對均衡，而且至少有一名地方大學生干部。通過優化組合，優勢互補，形成了階梯型的基層干部配置格局，保證了干部隊伍建設的科學發展。
(二)依靠競爭激勵這根杠桿，著力構建充滿生機的考核任用體系。一是建立量化考核考評機制。為打破干部年終一考定音的片面性，我們把現代企業管理的量化考評機制引用到了隊伍管理上，年初結合實際制定修改了《干部績效量化考評實施辦法》，通過每月、每季的考評打分形式點評干部綜合表現，并將對干部定性分析與定量分析相結合的點評結果與干部晉職、福利待遇相掛鉤，對表現特別突出的大膽破格提拔使用，促使干部勤奮敬業。二是干部調配公開透明。支隊黨委嚴格落實黨管干部的原則，按照上級有關規定，嚴格干部任免程序，全面實施干部調配民主推薦、民主測評、任前考核、任前公示等制度，堅持公開、公平、競爭、擇優和原則，注重群眾公認和工作實績，大隊軍政主官調配征求當地黨委政府和公安機關的意見，連排職作用聽取大隊黨委意見，從而形成了公正、民主、能上能下、競爭擇優、充滿競爭活力的選配用人機制。今年，我們還嘗試實行了連排職干部雙選機制，對促進干部的積極性和責任心起到了良好的效果。三是加大后備干部培養力度。支隊注重創新用人機制，優化人才環境，選拔干部原則上從后備干部隊伍中選拔任用，鼓勵和支持后備干部競爭上崗，在同等條件下，優先使用后備干部。對德才兼備、實績突出、群眾公認、各方面條件成熟的后備干部，根據本人特長及工作需要，合理安排工作崗位，力求特長和工作相匹配，真正做到科學、合理利用人才資源，充分發揮了現有警力的最大效能。
(四)依靠黨管干部這個法寶，著力構建組織管控的從嚴治警體系。一是推進各項規章制度的落實。支隊著眼制度執行的嚴肅性，始終堅持只要是有部署就必須有檢查有通報的工作模式，并且是實名通報、點名批評，從而有效解決了制度執行不嚴格，形同虛設的問題，確保各項制度真正得到落實。在此基礎上，支隊著力加強實體性、可操作性制度建設。年內，我們先后制訂出臺《消防監督執法回訪制度》、《基層黨管干部實施辦法》、《年青干部特定事項申報制度》，修改完善《干部效績考評實施辦法》、《禮品登記上交制度》、《請銷假管理規定》，有效增強了制度規定的科學性、針對性和可操作性，為嚴格制度的落實奠定基礎。
二是推進黨管干部原則的落實。為使黨管干部原則落實到基層，加強基層干部隊伍建設，根據《_____省消防部隊基層黨組織建設若干規定》和《_____省消防部隊干部管理規定》的要求，支隊在海寧大隊開展了全市消防部隊黨管干部試點工作;并結合實際制定了《_____市消防支隊黨管干部試點工作實施方案》和《_____市消防支隊基層黨管干部實施辦法》，明確基層黨委在干部管理中職責、權利和內容，實行一級管一級，一級對一級負責，做到責、權、利相統一，確保黨管干部原則在基層的真正落實。三是推進廉政建設責任制的落實。為認真抓好黨風廉政建設責任制和領導干部一崗雙責的落實，支隊召開了全市公安消防部隊反腐倡廉工作會議，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，明確了責任追究的范圍和懲處措施。同時，支隊專門配備了副團職紀委副書記，調整了支隊紀委成員和各單位紀檢員;并將紀檢工作作為單列內容與其他工作同部署、同組織、同考核。
第3篇 關于對加強新形勢下消防監督工作的探討調查報告
一、當前新形勢下消防監督工作存在的問題
(一)部分執法人員思想覺悟低。在我們消防監督執法隊
伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與執法為民相違背的現象。(二)人情關系大于法。在具體的消防監督執法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規來嚴格監督、嚴格執法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。(三)過于依賴以往的個人經驗。特別是一些在監督執法崗位上時間較長的人員，很多人存在著對新出臺的消防法律、法規學習不夠及時、深入，在監督執法中過于依賴以前的經驗走老路，監督執法程序混亂，行為不規范，效果不明顯。(四)監督執法中對法律、法規把握不住。隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限，不能準確區分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。個別單位或個人在消防監督執法中，因為手中有了執法權而擺不正位置，自以為是，凌駕于執法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民宗旨。
二、存在問題的主要原因
任何事物的發展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關系相互作用及影響，就消防監督執法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。
(一)內因：內因在事物的發展變化中是起著決定性作用的，它是根本。反映在消防監督執法中，主要有：一是個人私欲在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我克制力、約束力較強，對欲望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪欲膨脹，在金錢面前只會置法律、法規于不顧，屈服于糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專業知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執法品格，有較強的執法能力等綜合素質，但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在著個人法律知識欠缺，業務知識不足，執法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了拉贊助、搞關系，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監督執法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執法。
(二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關系隨著金錢論的影響逐漸變成一種利益關系。為此，也使得整個消防監督執法也必然會受到大環境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監督執法人員都是和整個社會聯系在一起的，都有自己的社會關系和人際關系，這些因素一旦被滲透到執法過程中，就難免會影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日頒布，但其配套的法律、法規還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規，但在執法中難免出現法規沖突、法律彈性、法律真空的情況。
三、新形勢下加強和改進消防監督工作以提高工作效率的對策。
現在，我們全社會都在倡導和諧的理念，我們的監督執法也不可能脫離這一理念而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門的法定職責，是國家賦予的權力，消防執法質量關系到一方經濟建設能否健康、快速的發展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執法，直接關系到消防部門在社會和群眾中的形象，關系到消防執法的權威。因此，我們一定要堅持人民消防為人民，一定要堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀。切實加強和改進消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。(一)堅持不懈地抓好政治理論學習，牢固樹立執法為民的觀念。思想建設是黨建設的根本，是消防監督執法人員隊伍素質建設的核心。所以我們一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表黨重要思想和黨的十六大等，黨的先進理論，進一步打牢立警為公，執法為民的思想根基。要緊密聯系消防部門執法工作的實際，找準結合點和切入點，把立警為公、執法為民落實到執法工作的各個環節，切實提高消防監督執法水平，保衛經濟建設和人民群眾生命財產安全。二是我們要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。為此，為了維護人民群眾的最根本利益，保障人民群眾安居樂業，我們一定要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違法違紀行為作斗爭，執法有保障，違法要追究，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為群眾做好事、辦實事、解難事。三是要樹立服務型執法的新理念。現代政府是服務型政府，要實現從管理到服務的轉變。在消防執法活動中，對責令限期改正的火災隱患，除告
知違反相關行政法規條款外，要幫助被責令人科學合理地制定整改方案，不能整改的要報當地人民政府，制訂切實可行的措施，聘請有關專家討論論證。(二)加強對消防監督執法人員培訓力度，不斷提高消防執法隊伍執法能力，實現消防監督執法健康發展。任何人的進步都是通過不斷的學習得來的，加大對消防監督執法人員的培訓力度，必將會不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以，作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃，并結合當地情況，結合一線執法人員的實際情況和工作需要，不斷革新培訓內容，有針對性地制定長期性、系統性的進行培訓，在培訓中要做到，內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執法隊伍的執法能力。為了實現消防監督執法健康發展要做到：一要制度化、規范化。針對法律法規不夠明確、實踐中又容易出現問題和偏差的方面，要制定詳細的操作規定，明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任，使執法人員有章可循，減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制，完善執法質量考核制度，建立健全法制隊伍，嚴格案件審核把關指導，層層簽定執法責任狀，將執法辦案考評落實到每一位執法人員，一級抓一級，層層抓落實，切實解決執法辦案指導不強、質量不高、監督不力等問題，全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質量考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤，對執法質量考評的優秀單位和個人及時進行通報表彰和獎勵。三要進一步完善警務公開制度。以提高執法質量為核心，把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規規定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督范圍。達到廣泛征求意見和建議，接受社會監督，增加執法透明度，防止發生執法違法，以法代罰的現象。同時也要加大內部執法監督的力度，認真查處執法中的違法違紀問題，使執法監督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒、預防的作用，從而進一步規范消防執法工作的各個環節，真正達到人民消防為人民的目的。(三)建立健全和切實落實監督制約機制。
眾多腐敗份子落馬的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監督，在于防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到嚴格、公正、文明執法。要在健全對權力的監督上下功夫，按照誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的原則，將消防執法責任分劃到崗位、人員，使消防執法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長期性，用制度規范執法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規范之中，嚴格落實執法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執法質量考核評議、執法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展警務公開工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監督程序，行政許可范圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監督。讓人民放心，為人民掌好消防監督執法權。(四)要加大資金投入，保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進行。《消防法》明確規定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與地區經濟建設和社會發展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區消防建設，逐步實現社區消防工作的規范化，法制化，實行人人參與，群防群治，從而解決消防執法盲區。(六)依托三基工程建設，夯實基礎，打造嚴格執法新平臺。
今年是三基工程建設決戰，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇于創新，勤于創新，夯實執法基礎。大力提高一線執法人員執法素質，嚴格執法資格和考核標準，扎扎實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監督管理、檔案建設等基礎業務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規范、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執法新平臺。
綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業務，高度的責任心，來實施消防執法工作，我們的執法水平于執法效率將必然走向越來越高，越來越強。
第4篇 加強沿街店面房消防監督管理的調研報告
加強沿街店面房消防監督管理的調研報告
沿街店面房的興起是城鎮繁華的一個重要因素。目前，城鎮新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業用房，即使是原有沿街兩側的建筑，隨著城鎮的發展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內，經營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發生火災，極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日，姜堰鎮大慶路28號沿街旅社發生火災，造成2人死亡，20xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號門面房發生火災，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監督管理中存在的問題，就沿街店面房的監督管理工作談幾點思考。
一、沿街店面房存在的主要火災隱患
依據《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》，對于建筑層數不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發店、修理門市部等公共服務用房稱作商業服務網點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業營業廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
一是 “三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層后，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結構的局限，很難達到規范的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規范要求，業主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。
二、沿街店面房形成火災隱患的原因
一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過于遷就開發商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經營需要，業主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由于市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發店、茶樓、打字復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有。可以說，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強沿街店面房消防監督管理的對策
一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發，按兩層對其進行消防設計。對于國家規范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建筑底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業設計單位設計施工圖紙，即使有正規施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業主無法提供專業設計單位設計的施工圖紙，即使有正規施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發給業主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現場確認的辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全系數。例如，對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。
三是加強日常監督管理。各行業主管部門，尤其是公安派出所、物業管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建筑內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現，店面房內不要住宿，以確保業主的生命安全。
