工程項目施工風險抵押金管理制度
1? 目的
為了加強對工程項目承包商施工期間的監(jiān)督管理，落實承包商的安全生產責任制，確保施工期間的安全，特制訂本制度。
2? 適用范圍
本制度適用于參加公司工程項目施工的承包商。
3? 相關文件及引用標準
《中華人民共和國安全生產法》（國家主席第70號令）
《承包商安全管理制度》（文件編號：qg/****10.6-2010）
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（aq 3013-2008）
4? 安全風險抵押金的類別
工程項目承包商安全風險抵押金為單位安全風險抵押金。
5? 職責
5.1安環(huán)質監(jiān)部職責
5.1.1負責監(jiān)督各派工部門與項目承包商簽訂單位安全協(xié)議。
5.1.2負責對安全協(xié)議中的有關條款進行審查，安全協(xié)議中要明確項目承包商管安全管理目標、指標以及應繳納的安全風險抵押金的數(shù)額。
5.1.3負責代表公司與工程項目承包商經理、安全管理人員簽訂個人安全生產責任狀。
5.2財務部職責
5.2.1負責建立工程項目施工安全風險抵押金專用帳戶。
5.2.2負責對安全風險抵押金實行專款專用，不得將風險抵押金挪作他用。
5.3項目承包商職責
5.3.1項目承包商按項目繳納單位安全風險抵押金。
5.3.1工程項目承包商經理、安全管理人員應與**公司簽訂個人安全生產責任狀。
5.3.2個人安全生產責任狀一旦簽訂，即可生效；若以上人員中途變更或離場，新來人員也必須簽訂安全生產責任狀；
6? 內容和要求
6.1風險抵押金繳納數(shù)額的規(guī)定
項目承包商應繳納的安全風險抵押金按下表執(zhí)行：
表? 項目承包商安全風險抵押金繳納金
| 序號 | 合同金額（c） | 單位風險抵押金比例 |
| 1 | c≤50萬元部分 | 5％ |
| 2 | 200萬元≥c＞50萬元部分 | 2% |
| 3 | c＞200萬元部分 | 1% |
說明：合同中另有約定按合同執(zhí)行
6.2安全風險抵押金管理
6.2.1合同或責任狀簽訂后，各有關項目承包商應在5個工作日內將安全風險抵押金以轉賬支票或銀行匯票的方式交與**公司財務部。
6.2.2財務部應對安全風險抵押金實行專款專用，不得將風險抵押金挪作他用。
6.2.3單位風險抵押金管理和考核按項目進行，由公司項目管理部、安全環(huán)保部共同對其在自評的基礎上進行考核和評價，項目結束時退還。
6.3安全風險抵押金考核
6.3.1項目發(fā)生重傷以上（含重傷）的安全事故的，扣除承包商全部項目安全風險抵押金，合同中有約定關于風險抵押金扣除辦法的按合同約定執(zhí)行；
6.3.2項目發(fā)生安全事故，造成公司財產損失的考核規(guī)定如下：
| 業(yè)主財產損失金額 | 風險抵押金扣款比例（由財務部開具收據(jù)） | 備注 |
| 責任單位 | ||
| 損失100萬元以上 | 100% | |
| 損失50—100萬元 | 50% | |
| 損失30—50萬元 | 30% | |
| 損失10—30萬元 | 10% |
6.3.2項目發(fā)生損工事故的考核規(guī)定如下
| 損工數(shù) | 風險抵押金扣款比例（由財務部開具收據(jù)） | 備注 |
| 責任單位 | ||
| 1-8人工時 | 10% | |
| 9-16人工時 | 20% | |
| 17-28人工時 | 30% | |
| 超過28人工時 | 50% |
| **公司管理體系 工程項目施工風險抵押金管理制度 | 文件編號：qg/****10.26.2-2010 |
| 版本/狀態(tài)：a/0 | |
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6.3.3項目發(fā)生嚴重影響的環(huán)境投訴或環(huán)境事故的考核規(guī)定如下：
| 環(huán)境事故 | 風險抵押金扣款比例（由財務部開具收據(jù)） | 備注 |
| 責任單位 | ||
| 有效的環(huán)境投訴 | 20% | |
| 有較大影響的環(huán)境投訴 | 50% | |
| 有嚴重影響的環(huán)境投訴 | 100% |
6.3.4由于承包商施工而造成的hse隱患，承包商在接到業(yè)主開出的《隱患整改通知單》后未在要求的時間內完成整改，每次、項扣除風險抵押金總額的10%。
6.3.5項目竣工后經業(yè)主、監(jiān)理單位考核評估后如實現(xiàn)了項目預定的安全目標，除返還安全風險抵押金本金外，按下表的規(guī)定進行獎勵：
| 工作時間 | ≤3個月 | 6＞t＞3個月 | 9＞t＞6個月 | 12＞t＞9個月 | ＞12個月 |
| 獎勵金額 | 0% | 10% | 20% | 30% | 40% |
注：合同中另有約定按合同執(zhí)行；
6.3.6以上獎勵比例以考核結束后剩余的安全風險抵押金為基數(shù)；獎勵部分以工程結算款方式實施，施工單位開具工程發(fā)票辦理結算。
7考核細則
7.1對承包商在施工作業(yè)過程中發(fā)生的違章現(xiàn)象和事故，實行扣考核分和扣除安全風險抵押金相結合的處理辦法。
7.1.1被公司安環(huán)質監(jiān)部查處的，由公司安環(huán)質監(jiān)部門開具“寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除通知單”；被項目管理部門及所在部門查處的，由各部門出具“寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除聯(lián)系單”，公司安全管理部門根據(jù)違章事實開具“寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除通知單”，其中財務一欄交于公司財務部門并由其從該單位安全風險抵押金中扣除。
7.1.2考核分總分為100分，一個日歷年度內最后得分低于60分的承包商，在下一年度承包商安全資質審查中取消常年承包商的資格。
7.2有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除100元安全違約金和扣考核分3～5分的處理：
⑴未佩戴胸卡進入作業(yè)現(xiàn)場的；
⑵未戴安全帽或安全帽帽帶未系、穿拖鞋短褲、赤膊者進入檢維修、施工現(xiàn)場及生產裝置；
⑶在作業(yè)時，未穿戴相應的防護用品；⑷機動車輛未按規(guī)定安裝消火器或使用不完好的消火器；
⑸在動火作業(yè)、臨時用電、進入設備作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、進入裝置一般作業(yè)等作業(yè)過程中，有擅自涂改作業(yè)許可證、代簽作業(yè)許可證、實際作業(yè)人員與作業(yè)許可證上作業(yè)人員不符、實際作業(yè)部位與作業(yè)許可證上作業(yè)部位不符、作業(yè)人員未持有效作業(yè)許可證、超時作業(yè)等其中一項違章行為的；
⑹高處作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帶或高空拋物；
⑺臨時用電作業(yè)結束后未及時拆除臨時用電設施和線路；
⑻堵塞消防通道或任意侵占消防通道，尚未造成后果的；
7.3有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除200元安全違約金和扣考核分3～5分的處理：
在禁火區(qū)內吸煙或每作業(yè)區(qū)內發(fā)現(xiàn)一個煙蒂的；
7.4有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除500元安全違約金和扣考核分3～5分的處理：
⑴在動火作業(yè)、進入設備作業(yè)、臨時用電作業(yè)及放射性探傷作業(yè)過程中，監(jiān)護人不在現(xiàn)場，仍在作業(yè)；
⑵在防火防爆區(qū)使用非防爆的設備和工具，未辦理動火證的
⑶在吊裝過程中，沒有嚴格執(zhí)行“十不吊”原則；
⑷未對施工作業(yè)過程進行危害識別、安全措施未落實就施工作業(yè)的；
⑸施工人員未經一級安全教育合格就擅自作業(yè)的；
⑹所使用的工機具安全附件不齊全、不完好或腳手架不符合搭設要求就投入使用；
⑺特種作業(yè)人員沒有“特種作業(yè)操作證”或持過期作業(yè)證進行“特種作業(yè)”的；
⑻擅自動用或損壞公司在役的生產、安全設施，如消防設施、通訊設施、防火堤、工藝管線、設備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎等，未造成后果的；
⑼未經公司有關部門同意，隨意處置施工過程中產生的廢液、廢渣；
⑽未經批準在禁火區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚或工具房；
⑾酒后進入施工場地。
7.5有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除1000元安全違約金和扣考核分7～10分的處理：
⑴在動火、進入受限空間、高處作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、放射性探傷作業(yè)等施工作業(yè)前，應辦而未辦理相應作業(yè)許可證擅自作業(yè)或超范圍（內容）作業(yè)的；
⑵因安全措施未落實而對裝置生產造成影響的；
⑶擅自動用或損壞公司在用的生產、安全設施，如消防設施、通訊設施、防火堤、工藝管線、設備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎等，造成一定后果的；
8.3《寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除聯(lián)系單》
寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金繳納單
| 承包商名稱 | 繳款標準 | |||
| 承包項目 | 合同金額（萬元） | 單位風險抵押金比例 | 備注 | |
| 項目合同金額 | c≤50 | 5% | ||
| 應繳納風險抵押金數(shù)額 | 50萬元≤c≤200 | 2% | ||
| c≥200 | 1% | |||
| 備注：承包商應在接到此單后5日內將應繳納的風險抵押金交至本公司財務部 | ||||
核算：?????????????? 審核：???????? ????批準：??????????????? 日期：
第一聯(lián)交由安環(huán)部保存???????? 第二聯(lián)交承包商?????? 第三聯(lián)交本公司財務部
寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除通知單
| 承包商名稱 | 違章人（單位） | ||
| 違章行為記錄 | |||
| 扣除金額（人民幣） | |||
| 備注：安全風險抵押金由本公司財務部直接扣除，不另行通知? 此單適用項目負責人或專職安全管理人員 | |||
檢查人：???????????????????? 違章人（單位）：????????????????? 日期：
第一聯(lián)交由安環(huán)部保存???????? 第二聯(lián)交承包商?????? 第三聯(lián)交本公司財務部
寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除聯(lián)系單
| 違章行為發(fā)生區(qū)域 | 違章人簽名 |
| 承包商名稱 | 違章人（單位） （登記號） |
| 違章行為記錄 |
開單人：????????????????????????????????? 日期：
第一聯(lián)交由安環(huán)部保存???????????????????? 第二聯(lián)交承包商
⑷業(yè)主有關管理部門要求整改的問題或隱患未按時整改；
⑸堵塞消防通道或任意侵占消防通道，造成一定后果的；
⑹因施工影響生產、安全、消防設施等正常或應急使用，且不采取臨時措施或不報告的；
⑺隨意排放易燃、易爆物料和危險化學品。
7.6有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除3000元安全違約金和扣考核分11～15分的處理：
⑴拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查；
⑵施工過程中未落實相關其安全措施而影響裝置局部停車或減負荷；
⑶損壞公司在用的生產、安全設施，如消防設施、通訊設施、防火堤、工藝管線、設備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎等，造成較大后果的；
⑷對發(fā)生的事故（含未遂事故）負有一定責任。
7.7有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除5000元安全違約金和扣考核分16～20分的處理：
⑴在防爆區(qū)內違章吸煙；
⑵損壞公司在役的生產、安全設施，如消防設施、通訊設施、防火堤、工藝管線、設備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎等，造成嚴重后果的；
⑶施工過程中未落實相關安全措施而造成裝置停車；
⑷未經公司同意，擅自將工程項目進行分包或承接分包項目的承包商未經公司安全部門審查備案；
7.8同一承包商在同一區(qū)域內發(fā)現(xiàn)多次違章，則累加處理；發(fā)現(xiàn)重復違章則加倍處理；態(tài)度惡劣、不聽勸阻者或隱瞞事故，加倍處理。
7.9承包商及其人員違反本公司安全管理制度、合同中的安全條款、安全協(xié)議書規(guī)定必須接受處罰，并扣除安全違約金。因違章作業(yè)而發(fā)生事故，如造成公司財產損失的，除扣除安全風險抵押金外，還應照價賠償并支付公司修復費用。
上述條款中未列舉的其他形式違章違紀及臨時用工的違章違紀，可根據(jù)情節(jié)輕重，參照上述條款及公司相關管理制度作相應的處理。
8? 記錄
8.1《寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金繳納單》
8.2《寧波四明化工項目承包商安全風險抵押金扣除通知單》
