租賃承包外來施工安全管理制度
1 目的
規范外來租賃、承包、實習培訓、外來施工作業等單位(簡稱外來單位,下同)的安全管理,保障公司生產經營正常進行。
2 適用范圍
本制度適用公司內所有外來租賃、承包、實習培訓、外來施工隊伍的安全管理。
3職責
3.1 招標審計部負責招標范圍內外來單位各類證件和資質審查。屬定向談判的,甲方談判者負責對其各類證件和資質進行審查。
3.2 黨群和人力資源部負責勞務派遣、承包單位各類證件和資質審查。屬定向談判的,甲方談判者負責對其各類證件和資質進行審查。
3.3 安全環保部負責與外來單位簽訂安全管理協議,并對協議相關證件和資質進行審查;對其作業及安全管理進行綜合監督管理。
3.4 安全科負責外來單位一級安全教育;日常現場安全管理檢查、考核。
3.5 各單位(車間、科室)負責對管轄范圍內外來單位作業過程的安全管理。
4 控制要求
4.1 外來施工作業
4.1.1 公司因基建、設備安裝、技術服務等工作需要對外發包工程項目,招標審計部必須嚴格審查承包方的合法性,并對各類證件和資質審查,對不符合條件的外來單位,不得對其發包工程。屬定向談判的,甲方談判者同樣履行上述職責。審查內容包括但不限于:
a)法人委托書(法人親自參與的應審查法人身份證)及被委托人身份證復印件;
b)營業執照;
c)組織機構代碼;
d)政府主管部門頒發的各類有效證件和行業準入資質證書;
e)安全管理人員資質證書;
f)涉及特種作業的人員資格證;
g)單位工傷或意外傷害保險證明資料。
4.1.2 商務合同簽訂后,外來施工應按照《安全協議管理制度》的要求簽訂安全管理協議。
4.1.3 項目主管單位應明確外施工單位作業項目的甲方項目負責人,甲方項目負責人代表公司對外施工單位進行安全管理,包括:
a)督促外施工單位與公司簽訂安全管理協議;
b)憑安全管理協議辦理施工安全聯絡票,聯系作業點所在單位辦理各類作業票證;
c)督促外施工單位落實作業安全措施;
d)對施工作業現場進行安全監管和嚴格考核。
4.1.4 外來施工單位安全資源應滿足以下要求:
a)明確安全管理組織機構,配置安全管理人員;
b)員工資質符合國家法規要求,特種作業人員持證上崗;
c)為作業人員配備必要的防護用品;
d)配備符合國家標準的安全設施、設備、防護器具、安全標識等。
4.1.5 外來施工單位必須建立健全內部安全生產管理制度和作業安全規程,加強作業人員的安全教育,使其了解作業場所的存在的危險、有害因素及防范措施和事故應急措施,落實施工或檢修方案,定人員、定安全措施、定工程質量、定檢查制度。
4.1.6 外施工隊在施工期,必須做到:
a)施工作業前必須向安全科提交施工作業安全方案或安全措施,經確認后方可施工。
b)施工前必須辦理《施工聯絡票》,現場作業中及動土、動火、登高、用電等危險作業的還必須按有關規定辦理相關票證,并獲得批準,方可作業。
c)安裝、施工作業時必須按有關作業技術標準及規范進行,危險區域必須設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
d)需要使用公司水、電、氣等公共設施時,必須與公司簽訂使用協議或按商務協議執行,禁止私自動用。
e)作業產生的廢水、廢渣等必須按公司的要求進行處理.保持作業現場的環境衛生,做到工完料凈、場地清。
f)嚴禁違章指揮、違反勞動紀律和違章作業。
g)作業過程中發生險情或事故時,應迅速采取措施進行施救,并立即報告安全環保部,不得隱瞞和私自處理。
h)現場作業人員應接受各級各類管理人員的安全監督和檢查,對違章作業人員或妨礙公司安全生產的作業,應立即糾正或停止作業及并接受考核。
4.1.7 外來單位是安全管理的責任主體,對其作業人員安全全面負責。
4.2 勞務承包
4.2.1 公司因工作需要對外承包的勞務項目,黨群和人力資源部負責對其承包單位的合法性,各類資質證件進行審查,不符合要求的,不得對其發包。屬定向談判的,甲方談判者同樣履行上述職責。審查內容和相關要求同4.1.1的有關規定。
4.2.2 勞務承包商務合同簽訂后,黨群和人力資源部應按照《安全協議管理制度》的要求督促勞務承包單位與公司簽訂安全管理協議。
4.2.3 進廠勞務人員必須進行三級安全教育培訓,培訓內容及相關要求按照公司《安全教育培訓制度》執行。
4.2.4 勞務人員安全管理
a)必須年滿18~50周歲。
b)必須進行上崗前的體檢,證明本人符合相應工作的身體要求,無職業禁忌。
c)各單位(車間、科室)要對勞務人員所從事工種崗位安全操作規程進行培訓。
d)各單位(車間、科室)要為勞務人員提供符合國家規定的勞動防護用品,并教會使用方法和正確佩戴。
e)各單位(車間、科室)要加強對勞務人員的安全教育和管理。
f)勞務人員必須服從本企業的安全管理,遵守安全管理各項規章制度和操作規程。
g)對違章的勞務人員,公司有權進行教育、考核。
4.2.5 勞務承包單位是安全管理的責任主體,對勞務人員安全全面負責。
4.3 外來參觀、實習培訓人員
4.3.1 外來實習、培訓人員在進廠之前應由接待部門通知其到安全環保部簽訂安全管理協議,并接受三級安全教育培訓,培訓相關要求按照公司《安全教育培訓制度》執行。
4.3.2 外來實習、培訓人員必須服從本企業安全管理,嚴格遵守各項規章制度和操作規程。對違反安全管理規定的人員,企業有權進行教育,嚴重違章以及教育仍不改正的,公司有權取消其實習、培訓資格。
4.3.3 接待部門、所在單位要加強實習、培訓人員的安全教育。
4.3.4 外來參觀人員由接待部門人員向其告知生產現場的危險有害因素及注意事項,并陪同按規定的參觀路線行走。
4.3.5 外來參觀、實習、培訓人員的接待單位是安全管理責任主體,對其人員安全全面負責。
5 考核
5.1 甲方項目負責人有下列情形之一的,按500元/次考核:
a)未引導、告知外施工單位辦理施工聯絡票、安全作業票的;
b)未督促外施工單位落實票證上的安全措施;
c)發現外施工單位“三違”現象不按規定考核的。
5.2 未按要求辦理相關票證即開始作業的,考核500元/次。
5.3 使用沒有批準的動火證、過期的或變更場地、作業內容使用同一動火證的,考核500元/次。
5.4 未按票證要求落實安全措施即開始作業的,作業過程中票證不隨身攜帶,隨意改變作業內容的,考核100元/項次。
5.5 動火、登高、受限空間等作業無人監護;監護人擅離作業現場的,考核200元/次。
5.6 氧氣瓶、乙炔氣瓶與明火三點間距不符合安全要求的,考核100元/次。
5.7 氧氣瓶、乙炔氣瓶放在高溫場所、混放;氧氣、乙炔瓶亂丟亂放或長時間在太陽下曝曬;搬動氧氣或乙炔瓶時滾動、亂摔亂碰;氧氣瓶閥處有油污,考核100元/項次。
5.8 氧割作業、砂輪機作業、切割機作業等或在加工過程中有顆粒物件、腐蝕液體飛濺的場所不戴防護眼鏡的,考核200元/次。
5.9 作業時乙炔瓶臥放,作業結束后氧氣、乙炔瓶總閥未關,考核100元/項次。
5.10 氣割作業不使用墊板而損壞地面的,考核100元/次。
5.11 焊割作業時電焊線與氧氣、乙炔管纏繞在一起的,考核100元/次。
5.12 電焊機一次進線超過3m、進線接線盒損壞無防護的,考核100~500元/項次。
5.13 電焊電纜使用不符合規范的硬線;電纜破損未處理的;接頭連接不牢或未進行絕緣處理的,考核100~500元/項次。
5.14 非特種作業人員無證從事動火作業的,考核500元/人次。
5.15 電焊機二次線回路搭接在生產、電器、儀表、起重等設備設施上的,考核100~500元/次。
5.16 氧、乙炔管線,電焊機二次線橫穿公路未采取保護措施的,考核100~500元/次。
5.17 受限空間動火作業電焊鉗子線未與人進出通道分開的,考核200~500元/次。
5.18 登高作業未系安全帶;安全帶有損傷或錨點不牢,考核100~500元/次。
5.19 高處作業爬梯、腳手架、跳板不牢;石棉瓦、已經腐蝕的彩板瓦上未固定好跳板;跳板、檢修平臺上堆物超重;任意向下扔物件,考核100~500元/次。
5.20 施工作業中產生的坑、洼、孔、洞等缺陷未設警示標志或夜間未設警示燈的,考核200~500元/次。
5.21 特種設備未得到政府主管部門的使用許可即開始使用的,500~1000元/臺次。
5.22 電源線未采用架空、埋地、套管等保護措施;用電設備電源不符合“一機、一閘、一保護”要求;電源保護箱損壞或門未關;作業結束未關閉電源的,考核100~500元/項次。
5.23 用鋼絲、銅絲、鐵絲替代保險絲;私拉亂接電氣設備;將電源線直接勾掛在閘刀上使用或直接插入插座內使用;在施工區使用電爐、電飯煲等生活電器的,考核100~1000元/項次。
5.24 在施工區、在建廠房、生產區內住宿的,考核100~500元/項次。
5.25 機動車輛在施工區、生產區內超速行駛的;不按規定停放車輛;客貨混裝,叉車、鏟車違規載人,考核100~500元/項次。
5.26 未戴安全帽、未系下顎帶的考核100元/人次。
5.27 外施工單位安全管理混亂,存在普遍違章行為,考核1000~10000元/次,責令停工整頓。
5.28 不聽勸阻,隱患整改不力,或者違章行為重復發生的,考核1000~10000元/次,責令停工整頓。
5.29 未涉及到的考核內容參照本制度以及《安全生產環保獎懲制度》相關類似條款以及《外施工安全管理協議書》具體條款執行。
6 相關文件
6.1《施工與檢修管理制度》
6.2《安全教育培訓制度》
6.3《安全協議管理制度》
7 相關記錄
7.1《施工安全聯絡票》
7.2 施工作業安全方案(無固定格式)
7.3 外來施工單位安全考核臺帳
