中石化安全教育管理制度
第一章 總則
第一條 為規范企業安全教育培訓工作,提高員工安全素質,防止和減少各類事故及職業危害,根據《安全生產法》《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局3號令等法律法規特制定本規定。
第二條 各直屬企業應建立、健全相應的安全教育培訓制度,開展經常性安全教育培訓工作,宣傳普及安全知識;每年至少組織1次以崗位安全責任制為主要內容的全員安全教育培訓考試。
第三條 各直屬企業人事、教育部門負責安全教育培訓工作的組織實施,安全管理部門負責對安全教育培訓工作實施監督管理和檢查考核。
第四條 本規定適用于與本企業形成勞動關系的人員及進入生產廠區的臨時用工、施工實習人員、技術服務人員、參觀人員等。
第五條 未經安全生產培訓合格的人員不得上崗任職和作業;本規定所要求的各項安全教育應有記錄、有確認、可追溯;涉及對外單位和外來人員的相關要求,應在書面合同中予以明確。
第二章 企業領導和管理人員的安全教育
第六條 直屬企業、二級單位的領導,應按照國家有關規定要求,參加政府和集團公司組織的安全生產教育培訓,并取得《安全資格證書》。
第七條 企業安全負責人和安全技術管理人員,除參加政府組織的安全培訓,并取得《安全資格證書》外,還應參加集團公司組織的石油化工安全專業技術培訓。
第八條 直屬企業應根據本企業安全生產特點,組織安全負責人和安全技術管理人員進行安全專業培訓。培訓由人事、教育部門會同安全管理部門組織。
安全教育培訓的主要內容包括:
(一)國家有關生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。
(二)石油化工安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識。
(三)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法。
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求。
(五)國內外先進的安全生產管理經驗。
(六)典型事故和應急救援案例分析。
(七)其他需要培訓的內容。
第九條 其他管理負責人(包括職能部門負責人、基層單位負責人、專業工程技術人員的安全教育由本企業人事、教育部門會同安全管理部門,按干部管理權限分層次組織實施,經考核合格后方能任職。
第十條 企業負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時;每年再培訓時間不得少于12學時。
第三章 生產崗位員工安全教育
第十一條 班組長的安全教育由本企業人事、教育部門會同安全管理部門組織實施,經考核合格后方能任職。安全教育時間不應少于24學時,安全教育的主要內容:
(一)國家有關安全生產方針、政策、法律、法規和集團公司及本企業安全生產規章制度。
(二)安全技術、職業衛生和安全文化的知識、技能。
(三)本班組和有關崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產職責。
(四)典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。
第十二條 所有新員工(包括學徒工、外單位調入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業生、有技術崗位的季節性農民外用工等)上崗前應接受三級安全教育,教育時間不少于72學時,經考試合格后方可上崗。
第十三條 一級(廠級)安全教育由本企業人事、教育部門會同安全管理部門組織實施,時間不少于24學時。安全教育的主要內容包括:
(一)國家有關安全生產方針政策、法律法規。
(二)通用安全技術、職業衛生、安全生產基本知識,包括一般機械、電氣安全知識、消防知識、安全文化知識和氣體防護常識等。
(三)本單位安全生產的一般狀況、性質、特點和特殊危險部位的介紹。
(四)集團公司、直屬企業和本單位安全生產規章制度,企業五項紀律(勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。
(五)典型事故案例及其教訓,預防事故的基本知識。
第十四條 二級(車間級)安全教育時間不少于32學時,安全教育的主要內容包括:
(一)工作環境及危險有害因素。
(二)所從事工種可能遭受的職業危害和傷亡事故。
(三)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準。
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理。
(五)安全設施、個人防護用品的使用和維護。
(六)本車間安全狀況及相關的規章制度。
(七)預防事故和職業危害的措施及應注意的事項。
(八)有關事故案例。
(九)其他需要培訓的內容。
第十五條 三級(班組級)安全教育時間不少于16學時,安全教育的主要內容包括:
(一)班組、崗位的安全生產概況,本崗位的生產流程及工作特點和注意事項;
(二)本崗位的職責范圍,應知應會;
(三)本崗位安全操作規程,崗位間銜接配合的安全衛生事項;
(四)本崗位預防事故及災害的措施。員工廠際調動工作后應重新進行入廠三級安全教育。單位內工作調動、轉崗、下崗再就業、干部頂崗以及脫離崗位12個月以上者,應進行二、三級安全教育,經考試合格后,方可從事新崗位工作。
第十六條 凡從事特殊工種作業的人員,應按照國家有關要求進行專業性安全技術培訓,經考試合格,取得特種作業操作證,方可上崗工作,并定期參加復審,成績記入個人安全教育卡片。
第十七條 在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前,主管部門應組織編制新的安全操作規程,并進行專門培訓。有關人員經考試合格后,方可上崗操作。
第十八條 發生事故或未遂事故時,按照《事故管理規定》的要求,對事故責任者和相關員工進行安全教育,吸取教訓,防止發生類似事故。
第四章 日常安全教育
第十九條 基層單位應開展以部門、班組為單位的安全活動。安全活動應有針對性、科學性,做到經常化、制度化、規范化,防止流于形式和走過場。班組安全活動應做到有領導、有計劃、有內容、有記錄,對活動形式、內容和要求,安全部門應有明確規定。單位領導和安全管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字,并寫出評語;安全部門應定期檢查。
第二十條 班組安全活動每月不應少于2次,每次不少于1學時;部門安全活動每月1次,每次不少于2學時。安全活動時間不應挪作它用。
第二十一條 班組安全活動是班組的一項重要工作,應認真組織,嚴格考勤制度,保證出勤率,不得無故缺席,有事須經單位領導批準。
第二十二條 直屬企業的領導每季度參加1次班組安全活動,二級單位領導及管理人員每月參加1次班組安全活動,基層單位領導每月參加2次班組安全活動。
第二十三條 安全部門應聯系班組安全生產實際,制定班組安全活動計劃,做到有計劃、有安排。
第二十四條 班組安全活動主要內容包括:
(一)學習國家有關安全生產的法令和法規。
(二)學習有關安全生產文件、安全通報、安全技術規程、安全管理制度和安全技術知識。
(三)結合事故通報和《班組安全》等安全學習材料,討論分析典型事故,總結和吸取事故教訓。
(四)開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力訓練,以及異常情況緊急處理和應急演練。
(五)開展崗位安全技術練兵,組織各種安全技術表演。
(六)檢查安全規章制度執行情況,查找并組織消除事故隱患。
(七)開展安全文化活動、安全技術座談、觀看安全教育電影和錄相。
(八)其它安全活動。
第五章 其他人員及外來人員的安全教育
第二十五條 臨時用工人員、外來施工人員的身體狀況應能適應所從事的工作,實際年齡不得超過60周歲;能按照要求獨自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識別現場各種警示標識。
第二十六條 臨時用工、外來施工和實習人員的廠級安全教育由二級單位安全管理部門負責,安全教育時間不應少于8學時。安全教育主要內容包括:
(一)企業安全生產基本特點。
(二)進入廠區應遵守的安全生產規章制度。
(三)所從事工作的危險有害因素及hse注意事項。
(四)事故教訓等。
第二十七條 臨時用工、外來施工和實習人員的車間級安全教育由基層車間領導和安全管理人員負責,安全教育時間不應少于4學時。安全教育主要內容包括:
(一)車間危險部位(主要生產系統、關鍵設備)及安全、環保注意事項。
(二)車間職業危害因素(包括危險化學品和各種傷害能量)的性質及防護處理注意事項。
(三)著火爆炸、泄漏中毒、環境污染事故的應急處理措施。
(四)安全作業許可證辦理的程序及注意事項。
(五)生產裝置的安全消防、氣防衛生器材及設施的位置、使用程序和使用方法。
(六)作業活動中應遵守的安全規定。
第二十八條 外來參觀人員的安全教育,由企業接待部門負責,內容包括本單位的有關安全規定及安全注意事項。參觀人員應有專人陪同。
第六章 組織管理
第二十九條 直屬企業的主要負責人對本企業安全教育工作負責。二級單位安全、人事、教育部門負責組織實施安全教育工作,編制安全教育大綱、教材和班組安全學習材料。
第三十條 安全教育工作應納入本單位教育培訓年度計劃和中長期計劃,應保證所需人員、資金和物資。
第三十一條 各級單位均應建立健全安全教育檔案并實行分級管理。
第三十二條 各級單位對認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的單位和員工,應予以表彰和獎勵。
第三十三條 對未按本規定要求進行安全教育的單位進行處罰,因安全教育不到位造成事故的,應追究有關領導的責任。
第三十四條 本規定由集團公司安全環保局負責解釋。
第三十五條 本規定自印發之日起執行,原《安全教育管理規定(中國石化安〔2004〕553號)同時廢止。
