a尾礦庫建設安全管理制度
一、尾礦庫建設項目“三同時”的要求
1、建設項目程序
(1)建設項目過程階段劃分
①可行性研究階段 ②設計施工驗收階段 ③生產運行階段
(2)尾礦庫建設項目安全設施“三同時”流程
①立案 → 備案 → 征地 → 地質勘察 → 環境評價 → 可行性研究
建設項目安全預評價(預評價報告報批 → 專家評審 → 預評價報告備案)
②初步設計與安全專篇(專家評審) → 施工建設(施工監理)→ 建設項目安全驗收評價 → 建設項目驗收 → 申請安全生產許可證 → 發放安全生產許可證
③尾礦庫投入生產運行
2、建設項目各階段的評審、驗收
(1)建設項目立項后應經設區市或省發改委審批備案。
(2)建設項目安全預評價應經設區市或省安全監督管理部門主持的專家評審。
(3)初步設計與安全專篇應經設區市或省安全監督管理部門主持的專家評審。
(4)建設項目安全驗收評價后應經設區市或省安全監督管理部門組織的專家驗收。
3、建設項目各階段對承辦單位的要求
(1)勘察、設計、施工須滿足法律法規及安全、健康要求。
(2)勘察
工程地質與水文地質勘察須符合國家及行業標準要求并考慮到設計有關要求。如尾礦庫選址勘察應遵守下列原則:
--不宜位于工礦企業、大型水源地、水產基地和大型居民區上游;
--不應位于全國和省重點保護名勝古跡的上游;
--應避開地質構造復雜、不良地質現象嚴重區域;
--不宜位于有開采價值的礦床上面;
--匯水面積小,有足夠的庫容和初、終期庫長。
(3)初步設計
①尾礦庫設計文件須確定下列安全運行控制參數:
--尾礦庫設計最終堆積高程、最終壩體高度、總庫容;
--尾礦壩堆積坡比;
--尾礦壩不同堆積標高時,庫內控制的正常水位、調洪高度、安全超高及最小干灘長度等;
--尾礦壩浸潤線控制。
②設計還應考慮自然災害、外來因素和內部因素對尾礦庫潰壩造成的風險,并制定相關建議和措施。
③尾礦庫初步設計應同時編制安全專篇,安全專篇的主要內容包括:
--庫區存在的安全隱患及對策;
--初期壩和堆積壩的穩定性分析;
--尾礦庫動態監測和通訊設備配置的可靠性分析;
--尾礦庫的安全管理要求。
(4)施工建設
①尾礦庫施工建設中初期壩、副壩、排洪設施、觀測設施等安全設施的施工、監理及驗收須遵循《尾礦設施施工及驗收規程》和其他有關規程規定。
②隱蔽工程經分段驗收合格后,才能進行下一階段施工。
二、承擔勘察、設計、施工、監理各單位的資質要求
1、勘察
承擔四級、五級尾礦庫勘查的單位應具有乙級資質。
承擔三級及以上尾礦庫勘查的單位應具有甲級資質。
2、設計
承擔四級、五級尾礦庫設計的單位應具有乙級資質。
承擔三級及以上尾礦庫設計的單位應具有甲級資質。
3、施工建設
承擔尾礦庫施工建設的單位應具有二級以上資質。
4、施工監理
承擔四級、五級尾礦庫施工監理的單位應具有乙級及以上資質。
承擔三級及以上尾礦庫施工監理的單位應具有甲級資質。
三、建設項目“安全預評價”和”驗收評價”的要求
承擔四級、五級尾礦庫安全評價的單位應具有乙級資質;
承擔三級及以上尾礦庫安全評價的單位應具有甲級資質。
四、資料、圖紙及施工紀錄的保存
所有勘察、設計、施工紀錄和驗收文件和圖紙均歸檔、妥善保存。
