淺議建筑工程安全管理與診斷
一.引言
近一段時期以來，隨著我國城鄉建設的迅猛發展，大量的農民工，以及一批資質不全、管理混亂的施工企業開始進入建筑工程領域，使得安全事故頻發，給經濟發展造成了極大的損失。以下是某省自2003年以來所發生的部分重大安全事故的原因、損失及傷亡情況統計表：
表1? 某省重大傷亡事故統計明細表
| 序號 | 發生時間 | 事故類型 | 工程名稱 | 事故原因 | 死亡人數 | 監理情況 |
| 1 | 03.3.25 | 坍塌 | 某大學經貿管理學院 | 無施工圖設計、磚模支護不牢、模板斷面小、自然風力較大。 | 2 | 有 |
| 2 | 03.12.13 | 高處墜落 | 某水塔工程 | 支撐強度不夠，安全技術措施不當，違反操作規程。 | 4 | 有 |
| 3 | 03.12.30 | 高處墜落 | 預程小區8#商住樓 | 違章作業，現場安全管理措施不到位。 | 2 | 有 |
| 4 | 04.2.26 | 坍塌 | 某藥廠辦公樓 | 吊車上料荷載過于集中，沖擊力過大，設計變更后，自重變大。 | 死5 傷9 | 有 |
| 5 | .04.3.8 | 高處墜落 | 某企業2#職工住宅樓 | 現場管理不當，施工人員違章作業。 | 1 | 有 |
| 6 | 04.3.11 | 坍塌 | 某小區6#樓工地 | 模板支撐技術不符合標準，施工人員違章操作，人員過于集中，荷載過大。 | 傷2 | 有 |
| 7 | 04.5.12 | 坍塌 | 安彩信益二期1#c煙囪 | 施工隊擅自使用未經培訓的農民工上崗作業，事先違章拆除2根纜風繩，又未采取任何其他有效措施，導致井架失穩坍塌。 | 死21 傷9 | 有 |
| 8 | 04.5.14 | 高處墜落 | 君臨廣場商業樓 | 該工程由甲方直接發包，施工單位未申報有關手續；施工用吊籃屬建設廳已明令禁止的自制吊籃。 | 3 | 有 |
二.原因分析
從以上部分安全事故中，我們可以發現安全事故一但發生，往往是人命關天，損失巨大，它不僅影響到工程的進度、投資的收益，還嚴重的影響到經濟建設的穩定，這與我們的建設方針是背道而馳的。究其原因可以發現主要有以下幾個方面：
1.操作人員素質低，大多未經任何正規培訓，擅自從事高危險作業。如在安彩信益二期1#c煙囪工程事故中，當日從事井架拆卸作業的42人中，絕大多數為臨時招募的本地農民工，未經任何安全作業培訓，最終釀成21死，9傷的重大工程事故。
2.施工單位資質不達標，現場管理混亂，不按規定履行其職責，但又沒能得到及時監督、糾正。
3.，監理沒能發揮有效的監督管理職能，在對安全施工的監督管理上缺乏有力的機制。縱觀一系列的安全事故，幾乎全都有監理單位存在，但在施工過程中一些基本的違反安全操作規程的做法卻并沒的到及時的查處。
4. 工程管理制度存在缺陷。僅依靠政府部門定期對施工單位的安全施工檢查，很難達到發現與制止工程事故的目的。
5.“三違現象”嚴重：違章指揮、違規作業、違反基本建設程序已成為形成工程事故的直接原因。
任何一起安全事故的發生都是幾項原因的綜合，而制定一套行之有效的制約機制，改變現有安全管理體系則是當務之急。對此筆者認為實施現場安全監理，加強現場監管力度是一項有效的辦法。
