建設工程材料登記備案管理辦法
青建質字[2001]117號
青島市建設委員會關于印發
《建設工程材料登記備案管理辦法》的通知
各市（區）建委（建設局、城管委），各市（區）質監站、各專業站，各建設、施工、監理單位，各商品混凝土生產單位，各有關產品生產和經銷單位，各有關單位：
為加強建設工程材料質量監督和管理，杜絕假冒偽劣建設工程材料用于工程建設，防止重大質量事故，確保建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據有關法律法規和規定，我委制定了《建設工程材料登記備案管理辦法》，現印發給你們望遵照執行。
一九九五年以來，我市按照建設部的規定，實行“建設工業產品準用認證管理制度“，對保證我市建設工程質量的穩步提高起到了重要作用，取得明顯成效。特別是近年來在嚴把準用關的同時，進一步強化施工現場劣質建材的查處工作，對生產和銷售劣質產品的單位實行嚴管重罰，并通過新聞媒體及時曝光，有效地遏制了劣質產品的泛濫，維護了建筑市場秩序，建設工業產品質量合格率明顯提高，同時有力地促進了建設工程質量的提高。
隨著社會主義市場經濟的發展，繼續實行建設工業產品準用認證管理制度，已不適應建設工程材料市場開放、競爭的要求。為此，市建委決定對原準用認證管理制度進行改革，實行“建設工程材料登記備案管理制度“，并簡化審批程序，提高辦事效率，以進一步加強建設工程材料質量監督管理力度。《建設工程材料登記備案管理辦法》實施后，凡原“準用證“有效期未滿均視為已登記備案，有效期滿后按新辦法執行。
附件一：建設工程材料登記備案管理辦法
附件二：建設工程材料登記備案目錄
2001年3月27日
抄報：市委、市人大、市政府、市政協辦公廳，楊軍副市長，羅永明副秘書長，建設部建筑管理司，省建設廳、省建管局。
附件一建設工程材料登記備案管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條
為加強建設工程材料的質量監管，防止假冒偽劣建設工程材料用于工程建設，確保本市建設工程的質量和安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等有關文件規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市所有的新建、擴建和改建工程。凡在本市行政區域內從事建設工程活動的各方，均應遵守本辦法。
第三條
建設工程材料是指：用于建設工程的原材料、半成品、成品材料和裝飾材料。
第四條
青島市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程材料登記備案管理的行政主管部門。其主要職責是根據國家的法律、法規、標準及行業技術政策和工程材料的質量現狀，對影響本市建設工程質量、安全、環保的部分工程材料實行登記備案管理，并定期通過各種信息媒介公布登記備案管理的產品目錄。
第五條
凡列入本市登記備案管理范圍的建設工程材料，用于本市建設工程時，必須事前辦理登記備案手續。未辦理登記備案手續的，建設和施工單位不得采購和使用。
第二章管理機構與職責
第六條
市建委設立青島市建設工程材料管理辦公室（以下簡稱建材辦公室）負責日常管理工作。建材辦公室設在青島市建筑工程質量監督站。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省和本市有關建設工程質量管理的法規、政策、規定；
（二）根據國家有關行業的技術政策和質量管理的要求，提出本市實施登記備案管理的產品目錄；
（三）制定本市登記備案產品的審查條件；
（四）確認登記備案產品的技術標準，制訂相關的補充技術規定；
（五）受理登記備案產品的申請資料，審核、核查并確認；
（六）定期發布登記備案產品的目錄和相關企業的信息資料；
（七）對登記備案產品實施跟蹤檢查和動態管理；
（八）提供與登記備案工作相關的技術和業務咨詢。
第三章申請、審核、登記備案
第七條
國內生產的建設工程材料由生產企業申請登記備案，進口的建設工程材料可由國內總代理申請登記備案。
第八條
申請登記備案應提交下列資料：
（一）申請表；
（二）企業營業執照；
（三）國家有關部門頒發的生產許可證、電工產品認證證書或地、市級以上有關職能部門組織的產品（科技成果或投產）鑒定證書；國家認證機構出具的產品質量認證證書或質量體系認證證書；進口產品應有生產國或地區權威機構的產品質量鑒定證書以及相關的報關資料；
（四）具有相應資質的檢測機構出具的產品檢驗報告；
（五）其它相關的必備文件。
第九條
登記備案程序
（一）申請單位向建材辦公室提出申請并提供資料；
（二）建材辦公室受理申請，并對資料進行初審；
（三）審核工作應在收到全部申請資料之日起七日內審核完畢。需對企業進行核查的，應于七日前通知企業；
（四）經審核或核查合格的，給予辦理登記備案手續。不合格的，不予登記備案，并向當事人說明理由。
第四章公告、銷售、采購和使用
第十條
經審核獲準登記備案的產品，由市建委發給備案登記證明,并定期通過發文、登報、上網發布等方式予以公告。
第十一條
銷售方供貨時應向采購方提供備案證明的復印件，加蓋銷售單位公章，以便存檔備查。
第十二條
建設工程材料進入施工現場時，建設、施工、監理單位應根據《建設工程質量管理條例》等有關文件的規定進行驗收，并按規定做相應記錄。未經驗收或驗收不合格的產品，不得用于工程。
第五章監督與管理
第十三條
凡在工程建設中未按本辦法規定使用建設工程材料的，監督部門責令責任單位改正。對已進入施工現場的未登記備案的產品應清除出場。已用于工程的，根據《建設工程質量管理條例》的規定責令整改并對各責任單位進行查處。
第十四條
生產廠家或銷售單位（供方）應向用戶提供合格的登記備案產品。發現一次不合格的，給予警告并通報批評。
第十五條
對登記備案的產品，有下列情況之一者，給予通報并取銷其登記備案資格。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
（一）在國家、省及本市的產品監督抽查時發現廢品或連續二次不合格的；
（二）提供假冒偽劣產品的；
（三）存在嚴重安全隱患或造成工程質量事故的。
第十六條
登記備案的有效期為二年。企業在產品試生產期間經審核可辦理臨時登記備案，有效期為半年。
第十七條
登記備案產品在有效期內，生產或經銷單位應每年向管理部門報告一次產品質量抽查情況，并提供合法有效的產品抽檢報告。
第十八條
登記備案產品應在有效期屆滿前三個月內向建材辦公室提出重新登記備案申請。過期未辦理重新登記備案的產品予以注銷登記備案，并向社會公示。
第十九條
建材辦公室管理人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由所在部門或上級機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
第二十條
本辦法由青島市建設委員會負責解釋。
第二十一條
本辦法自2001年6月1日起施行。原《青島市建設工業產品準用認證管理辦法》（青建質字[1999]254號）同時廢止。
附件二
建設工程材料登記備案的分類目錄
第1類水泥
硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥
第2類門窗
PVC塑料門窗、鋁合金門窗、建筑幕墻
第3類給、排水和供熱用管材、管件
排水用柔性接口鑄鐵管及管件、給水、排水和供熱用塑料及復合材料管材管件、供熱用熱鍍鋅焊接鋼管、熱鍍鋅瑪鋼管件、給水用銅管及管件
第4類墻地面鑲貼材料
陶瓷內外墻磚、陶瓷地磚、陶瓷錦磚、玻璃馬賽克、飾面磚
第5類內外墻涂料
合成樹脂乳液內外墻涂料、建筑室內用膩子
第6類電線電纜
聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯絕緣電力電纜
第7類采暖散熱器
鑄鐵散熱器、鋼制散熱器、鋁合金散熱器
第8類建筑鋼筋
鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋、鋼筋砼用熱軋光圓鋼筋、普通低碳鋼熱軋圓盤條、冷軋帶肋鋼筋、冷拔螺旋鋼筋、冷軋扭鋼筋
第9類建筑防水材料
瀝青、橡膠、合成材料防水卷材、防水涂料等
第10類混凝土外加劑
減水劑、泵送劑、早強劑、緩凝劑、防水劑、速凝劑、引氣劑、防凍劑、膨脹劑
第11類電器接插件及電線套管
低壓電器開關、低壓電器插座、建筑用絕緣電工套管
第12類低壓照明配電箱
開關箱、插座箱、計量箱、漏電保安箱、配電箱
第13類衛生潔具
蹲便器、坐便器、小便器、洗面器、洗盆、浴盆
第14類室內給水、供暖用閥門（Φ50mm以下各種閥門）、水嘴
注：
現登記備案程序
申請單位應提交下列資料：
1、申請表；
2、營業執照；
3、有資質的檢驗部門出具的有效期內的產品檢驗報告；
其它：
（1）屬于生產許可證、電工產品認證的產品提供證書；
（2）飲用水管材管件須提供衛生許可批件；
（3）需注明商標的提供商標注冊證書；
（4）執行企業標準的提供經過備案的企業標準復印件二份；
（5）進口產品應有相關的報關資料復印件；
提交的執照、證書、檢驗報告、企業標準等均須提供原件及復印件或簽發單位蓋章的復印件，經審核后原件退還，復印件留存。
