項目安全生產文明施工管理標準
1總則
1.1 為加強項目施工現場安全文明施工管理,保障公司各項目施工安全文明的開展,特制定本安全生產文明施工管理標準。
1.2本管理標準適用公司所有開發項目的施工現場。
1.3本管理標準作為總分包施工合同的一個重要組成部分。
1.4本管理標準的執行情況將作為項目安全文明施工檢查和考核的一個重要指標。
1.5 本管理標準實施期間為施工單位進場至施工單位將合同工程內容全部移交給建設單位的全過程。
2工程安全管理人員配置要求
2.1 總包單位應有2人以上(含2人)專職安全員,至少一人具有安全員上崗證書,并且項目經理部必須有完善的安全生產管理體系。總包單位負責本標段的安全管理、監督、協調工作,同時對分包單位的安全管理工作負監管、協調、領導責任。
2.2 分包單位(含甲方直接分包單位),施工人數多于20人應設置1名有安全員崗位證書的專職安全員,少于20人(含20人)應設置1名兼職安全員。負責本單位的安全管理工作,協調與各配合單位的安全事宜。
2.3 監理單位應至少有1名專職安全員。負責整個項目的安全監督、管理,協調各施工方的安全工作。建設單位可根據工程規模、施工難易程度,不同的施工階段要求監理單位增加相應的專職安全員數量。
2.4 總包單位應將分包單位的安全管理納入總包單位安全管理體系。
3與工程安全相關的標準、規程和規范
《施工升降機安全規則》gb10055-96
《建筑卷揚機安全規程》gb13329-91
《建設工程施工現場供用電安全規范》gb50194-93
《建筑機械使用安全技術規程》 jgj33-2001
《施工現場臨時用電安全技術規范》 jgj46-2005
《建筑施工安全檢查標準》 jgj59-99
《建筑施工高處作業安全技術規范》 jgj80-91
《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》 jgj88-92
《高處作業吊籃安全規則》 jg5027-92
《塔式起重機安全規程》gb5144-94
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》 jgj130-2001
《建筑施工門鋼管式腳手架安全技術規范》jgj128-2000
其它相關的規范、規程
4安全文明施工措施費的使用規定
4.1合同中約定的由建設單位支付的安全文明施工措施費必須在合同中單列,并做到專款專用,建設單位工程項目部將嚴格監督安全文明施工措施費的使用情況。
4.2項目部根據施工過程中的過程抽查、半月檢查及月度質量大檢查情況對施工單位獎罰進行月度統計,臺帳管理,每月的獎罰與月度工程進度掛鉤。
5安全檢查規定
5.1檢查時間
1)每周由監理單位專職安全員組織施工單位對施工現場進行安全大檢查。
2)由業主項目部組織監理單位和施工單位的相關人員在每月的10日—15日、25日—30日對施工現場進行兩次安全大檢查。
3)公司質量安全監督中心每月對所有在建項目進行安全檢查考核評估。
5.2 檢查內容
半月安全檢查主要針對“三寶、四口、五臨邊”、腳手架、井架、施工用電、機械設備、防火安全、場容場貌、生活衛生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業場所的安全設施、安全措施進行重點檢查。安全防護裝置,必須齊全有效。
5.3 參加人員
監理單位安全員、各施工方安全員、各施工方項目安全負責人、各棟號監理、建設單位人員。
5.4 檢查評價及考核
1)每次檢查按照《項目部安全檢查考核專用表》對各總包單位進行匯總評分,評分由項目監理部整理,經施工單位安全負責人簽字認可。
對檢查過程中發現的“重大危險源、不安全作業環境、不安全作業行為”按照本辦法第7條對應處罰條款進行處罰。
對匯總評分總分低于80分的判定為不合格,對責任總包單位處罰2000元/次,匯總評分總分高于95分(含95分)的判定為優良,對責任總包單位獎勵2000元/次,匯總評分總分在80分—95分之間的判定為合格,無獎罰。同時每次檢查發現的問題,由施工單位負責對問題進行全面的整改,(整改期限為一日)沒有整改或整改不徹底,按照罰款標準執行處罰。
2)建設單位質量安全監督中心每月綜合檢查安全文明單項得分倒數第一名且分數低于80分的施工現場,對施工責任方罰款1000.00—2000.00元,非總包單位直接責任,根據總包合同,可同時處以總包單位和責任單位同額罰款。
6事故調查和處理規定
6.1 發生安全事故必須遵照國務院關于安全事故報告規程的規定辦理。事故報告要及時,不準隱瞞、虛報或拖延不報。否則,處罰10000.00-100000.00元。
6.2要根據“四不放過”原則進行安全事故的調查處理。
6.3 發生重大安全事故,應立即組織調查,認真從技術、設備和管理制度等方面進行分析,要查清原因,查明責任,提出防范措施,嚴肅處理事故責任。
6.4發生一起重傷事故,建設單位對責任施工單位罰款5000.00—20000.00元;發生一起死亡事故,建設單位對責任施工單位罰款10000.00元-100000.00元;發生一起火災或爆炸事故(不管有無人員傷亡和財產損失),建設單位對責任施工單位罰款5000.00—20000.00元,若責任施工單位為分包單位,總包單位承擔連帶責任,建設單位對總包單位并行罰款2000.00—10000.00元。
7獎勵
7.1 建設單位鼓勵總包單位施工項目部加強項目管理,做到精細化管理。因此建設單位主張“獎優罰劣”,所有獎勵均以現金形式直接獎到項目部,所有罰款均從工程款中扣除。
7.2由建設單位工程項目部組織的檢查,無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)且排名第一的施工單位(現場有2個以上施工單位)獎勵當次本項目罰款總額的50%;排名第二(現場有3個以上施工單位)獎勵當次本項目罰款總額的30%;施工現場單一施工單位每次檢查無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)的獎勵當次或前次本項目罰款總額的50%。
7.3 連續2次項目半月安全文明施工檢查無重大安全隱患(2次累計罰款少于3000.00元)且排名第一(現場有2個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%;排名第二(現場有3個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的30%;施工現場單一施工單位連續2次檢查無重大安全隱患(罰款少于3000.00元)的獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%。
7.4建設單位質量安全監督中心每月安全檢查考核無重大安全隱患,安全文明單項得分達到90分的,對全項目各總包單位進行獎勵,項目半月檢查連續2次第一名的總包單位獎勵2000.00元;排名第二的總包單位獎勵1000.00元;排名第三以后的總包單位各獎勵500.00元,此獎金來源為總包單位的安全文明施工措施費中建設單位留存部分。
7.5若同時獲得多項獎勵,按最高獎勵標準執行。
7.6對總包單位負責實施的合同工程內容整個過程中沒有發生一起死亡或火災、中毒致死事故,在工程全部移交建設單位后,根據工程規模和難易程度,建設單位一次性獎勵總包單位20000.00—100000.00元。
8 現場文明施工管理規定
8.1施工單位進場后必須按附錄“現場文明施工管理實施細則”要求布置施工場地。
8.2 總包單位必須建立健全現場文明施工的管理體系,加強對現場文明施工的管理,包括對分包單位(含甲方分包單位)的管理。
8.3每次安全檢查的同時一并檢查文明施工,檢查的評判標準為“現場文明施工管理實施細則”內的相關要求。
8.4 檢查中查出文明施工未達到要求的,按以下規定進行處罰。
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
施工現場
道路暢通,排水暢通,地面無積水,泥漿、污廢水不直接排放,設置吸煙處、無隨意吸煙,場地清爽、潔凈
100元/處
2
材料堆放
按平面布局堆放,堆放整齊,掛牌,易燃易爆物品分類存放,建筑垃圾堆放整齊并掛牌,工完場地清
100元/處
3
現場住宿
辦公、生活、作業區明顯劃分,在建工程內無住宿,周圍環境安全、衛生,防煤氣中毒、蚊蟲叮咬措施有效
200元/次
4
現場防火
滅火器材配置合理,消防措施建立,高層消防水源滿足要求,動火經監理審批并設人監護
100元/處
5
標識標牌
按規范設置,安全標語有警示作用,宣傳欄、讀報欄、黑板報有效利用
50元/處
6
生活設施
廁所衛生,無隨地便溺,食堂衛生,生活垃圾及時清理,
9安全管理處罰規定
9.1 總包單位應嚴格控制重大危險點(源)出現安全隱患。由建設單位組織的安全文明施工檢查中發現施工現場出現以下重大危險點(源)未達到安全要求,將進行單項處罰,處罰金額為100.00元——1000.00元
9.1.1施工機械、工具
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
機械安拆方案報審
施工機械在安拆前必須上報安拆方案
100.00元
2
按照報審方案施工
大中型施工機械必須按報審的方案施工
1000.00元
3
機械經驗收
所有大中型機械必須按規定通過主管部門驗收方可使用。
1000.00元
4
機械限位齊全
機械必須按照要求設置齊全的限位裝置、限位裝置動作必須靈敏有效。
1000.00元
5
機械有保護裝置
機械機具按規定配備必要的保護裝置。
1000.00元
6
施工電梯、塔吊、門架、物料提升機
垂直度偏差小于3‰。塔吊作業面有指揮信號員。
1000.00元
9.1.2 施工臨時用電
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
臨電方案
總包進場15日內應向監理單位、建設單位提交臨時用電方案。
100.00元
2
臨電方案實施
臨電搭設必須按監理單位、建設單位審核批準的臨電方案實施。
500.00元
3
電源線路按方案施工
所有電源配線應為3相5線制(tn-s系統)。
100.00元/處
4
電箱符合規范
所有配電箱應繪制箱體系統圖,并依照系統圖配置回路。配電箱完整,并在箱門標示所屬單位名稱、責任人姓名及聯系方式。
100.00元/箱
5
熔絲符合規范
依照設計要求配置符合安全熔斷要求的保險絲,嚴禁使用銅絲、鋼絲等替代。
500.00元/處
6
電氣設備接地接零
帶電機的設備如卷揚機、升降機或用電瞬間負荷大的設備都必須重復接地。
100.00元/處
7
動力照明分開
施工現場配電必須將動力電與照明用電分開設置。
100.00元/處
8
手持電動工具配移動電箱
操作人員手持電動工具必須配置專用移動配電箱。
100.00元/處
9
施工用電兩級保護
施工用電體系必須嚴格依照用電的三級配電、兩級保護實施,分級管理。
200.00元/處
10
施工機械一機一閘一漏電保護
所有施工機械如:塔吊、人貨電梯、對焊機、電焊機等都必須設置專用配電箱,并配置隔離開關、漏電開關,漏電開關完好。
200.00元/處
11
安全電源系統
在地下室等潮濕危險環境必須使用安全供電系統。
500.00元
12
焊機
焊機應使用專用漏電保護器。
100.00元/處
13
橡皮護導電纜
臨時用電必須使用橡皮護導電纜。
300.00元/處
14
臨電規范搭設
項目現場(含生活區)臨時用電應規范搭設,嚴禁私拉亂接。
100.00元/處
9.1.3基坑、挖孔樁
9.1.3.1挖孔樁
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
護壁
施工過程中嚴格按施工(設計)要求作護壁,一護到底。第一節護壁必須高出自然地坪30cm,壁厚不小于20cm,樁小于1.2 米的,平均壁厚不應小10cm;樁徑大于1.2 米的,壁厚要適當增加。
500元/處
2
樁周邊防護
為防止孔口地面作業人員掉入樁孔內,在無人施工時必須將孔口予以封閉。必須在孔口設1 米左右高的護欄。
100元/處
3
樁周邊堆土
挖孔運到地面的土石應暫堆在距孔口邊緣1 米以外,堆放高度不應超過1 米,并應及時運走。
100元/處
4
毒氣檢測
作業前應用毒害氣體檢測儀對孔內氣體進行檢測
100元/處
5
通風要求
孔徑小于1000mm、孔深超過5 米以后,應先通風,風量要足,不應小于25l/s。
300元/處
9.1.3.2基坑
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
基坑支護施工方案
基坑施工必須按經監理單位、建設單位批準的施工方案實施。
200元/處
2
基坑周邊排水
基坑周邊必須設置排水設施,并排水順暢。
200元/處
3
基坑周邊防護
基坑開挖時,必須在邊沿處設立1.2米高防護欄桿,用密目網封閉。
100元/米
4
基坑周邊堆土
槽、坑、溝邊l 米以內不得堆土、堆料、停置機具設備。
500元/處
9.1.4外腳手架
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架方案的提交
總包單位必須在外腳手架搭設前一月內向監理單位、建設單位提交腳手架搭設方案。
500.00元/棟
2
腳手架的搭設
腳手架必須按經監理單位、建設單位審查通過的方案實施。
1000.00元/棟
3
腳手架實施過程的監控
腳手架實施過程中的所有組件必須符合經監理單位、建設單位審查通過的方案。
200.00元/處
4
外挑工字鋼規格符合要求
必須嚴格依照審批通過的外架方案實施。
1000.00元/處
5
外架卸料平臺搭建
必須嚴格依照外架體系和卸料平臺方案進行實施。
500.00元/處
6
模板支撐體系及外架卸料平臺的驗收
模板支撐體系必須經監理單位驗收合格后才能進行砼澆筑。外架卸料平臺必須經監理單位驗收才能投入使用。
500.00元/次
7
外架堆放材料
必須及時運轉外架堆放的材料,嚴禁長時間堆放材料(1個工作日內),嚴禁超載,未固定材料必須當日從外架運走。
500.00元/處
8
防護棚
高層建筑每十五層必須增設挑出外架4米的雙層硬防護架,8-14層的建筑必須設置一道。
1000.00元/棟
9.2 總包單位應為施工人員提供安全作業環境 ,由建設單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發現以下不安全作業環境,將進行單項處罰,處罰金額(100.00——1000.00元)
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架使用前需經驗收
腳手架有驗收合格記錄和標示,驗收合格標示必須掛在搭設區間上,標明荷載數據、驗收責任人、聯系方式。
500.00元/棟
2
腳手架安全網不低于施工面
外架腳手架必須高于施工作業面1.2米。
200.00元/棟/次
3
腳手架鋪腳手板
外墻作業區域必須滿鋪腳手扳。
200.00元/棟/次
4
密目網張掛嚴密
外架密目網必須張掛嚴密牢靠。
100.00元/處
5
滿堂架與外架相連
內架體系與外架體系嚴禁相連。
100.00元/處
6
外架定期巡檢記錄
必須建立外架的定期巡檢記錄和維護記錄,
100.00元/次
7
混凝土泵管支架與外架相連
嚴禁混凝土泵管支架與外架相連。
1000.00元/處
9
施工安全通道
施工安全通道要求標示醒目、雙層硬防護,高層外挑從外墻處至少6米。
200.00元/處
10
臨邊、洞口
臨邊、洞口防護必須按要求防護。
100.00元/處
11
各類加工區
施工現場的各類加工區必須配置滅火器、操作規程、加工區標示等,位于總平上的加工區必須設置雙層硬防護。
200.00元/處
12
氣瓶
氧氣、乙炔存放、運輸、使用時的安全距離必須符合規范。
100.00元/次
9.3總包單位應進行教育并嚴控施工作業人員的不安全行為 ,由建設單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發現以下不安全行為,將進行單項處罰,處罰金額(50.00——500.00元)
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
三寶使用
總包進場一月內必須向監理單位、建設單位報送安全帽、安全帶、安全網的品牌及質量安全檢測報告。
500.00元
現場人員必須佩帶、使用經審查合格的品牌的安全帽、安全帶、安全網。
50.00元/個(處)
進入施工場地必須戴安全帽,高空作業必須佩戴安全帶并正確使用,按照規定正確設置安全網。
50.00元/人
2
酒后上班作業
施工現場嚴禁酒后作業。
100.00元/人次
3
打架斗毆
施工現場嚴禁打架斗毆。
100.00元/人次
4
無證上崗
施工現場特殊工種要求持證上崗。
500.00元/人
5
在高空拋物
施工現場嚴禁在高空拋、扔材料和物件。
200.00元/次
6
焊工作業時配戴絕緣手套、絕緣鞋
焊工作業時必須佩戴絕緣手套、絕緣鞋。
100.00元/人次
7
穿戴不規范服裝進入施工現場
穿高跟鞋、拖鞋等不得進入施工現場
50.00元/次
10罰款和教育規定
10.1罰款責任相聯性規定
處罰金額責任主體單一的由責任主體自行承擔;當責任主體不單一時,主要責任主體單位承擔對應處罰金額;連帶責任主體單位承擔主要責任主體單位處罰金額的30%。如:分包單位為了便于施工拆除了總包單位做好的防護、或擅自接電等,分包單位承擔主要責任,總包單位承擔管理、監督不當的連帶責任,處罰金額為分包單位處罰金額的30%。
10.2安全教育規定
1)各工種施工人員進場時,必須舉行有監理參加的安全教育會議,每半月必須進行安全教育學習,強化安全操作規程。嚴禁代人對安全教育記錄簽字。違反要求處罰200元/次。
2)每次處罰2000元以下的被罰款單位或個人,總包單位必須在施工現場張貼通告,責任單位必須書面匯報教育心得。
3)每次處罰2000——5000元的罰款,該責任單位必須停工半天,內部學習整頓,向監理單位提交報告后,方可復工。
4)每次處罰5000元一10000元的罰款,該責任單位所在的標段必須停工1天,由標段所在的總包單位組織內部學習、整改,并向監理、甲方提交報告后,方可復工。
5)每次處罰10000元——100000元的罰款,全項目停工2天,全項目進行大檢查并形成書面報告,整改完畢后經復檢合格后方可復工。甲方保留對責任單位的工期索賠權力。
